Зарегистрировано в ГУ Минюста России по Центральному федеральному округу 9 ноября 2005 г. № RU463010002005001
Принят
Железногорской городской Думы
от 23 апреля 1998 г. № 7-12-РД
Зарегистрирован
Администрации Курской области
от 31 августа 2005 г. № 713-р
УСТАВ
ГОРОДА ЖЕЛЕЗНОГОРСКА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. решений Железногорской городской Думы
от 30.06.2005 № 170-3-РД, от 30.08.2005 № 175-3-РД,
от 28.11.2006 № 419-3-РД, от 27.11.2007 № 580-3-РД,
от 25.12.2008 № 131-4-РД, от 26.10.2010 № 408-4-РД,
от 25.10.2011 № 515-4-РД, от 25.10.2012 № 79-5-РД,
от 05.12.2013 № 190-5-РД, от 26.11.2015 № 351-5-РД,
от 13.12.2016 № 481-5-РД)
Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами и законами Курской области закрепляет правовые основы местного самоуправления в городе Железногорске, определяет порядок формирования органов местного самоуправления города Железногорска, иные вопросы осуществления полномочий органов местного самоуправления города Железногорска по решению вопросов местного значения города Железногорска.
Настоящий Устав является нормативным правовым актом, действующим на всей территории муниципального образования «город Железногорск» Курской области (далее по тексту - город Железногорск), в соответствии с которым население осуществляет местное самоуправление на территории города Железногорска.
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Статус города Железногорска
1. Город Железногорск является самостоятельным муниципальным образованием в составе Курской области, не входит в иные муниципальные образования. Муниципальное образование образовано в сложившихся границах Законом Курской области «О муниципальных образованиях Курской области» от 15 августа 1996 года № 6-ЗКО.
2. Город Железногорск наделен статусом «городской округ» в существующих границах Законом Курской области «О муниципальных образованиях Курской области» от 21 октября 2004 года № 48-ЗКО.
Статья 2. Официальные символы города Железногорска
1. Официальными символами города Железногорска являются герб, гимн и флаг, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности города. Официальные символы города Железногорска подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
2. Порядок официального использования указанных в пункте 1 настоящей статьи символов устанавливается решением Железногорской городской Думы.
Статья 3. День города Железногорска
1. Город Железногорск основан в 1957 году.
2. Основой города является градообразующее предприятие - Михайловский горно-обогатительный комбинат, строительство которого было начато на основании Постановления Совета Министров СССР от 3 августа 1957 года № 933 «О начале строительства и вводе в действие Михайловского рудника Курской области». 24 июня 1958 года исполкомом Курского областного совета депутатов трудящихся было принято решение № 290 «Об образовании рабочего поселка «Железногорск» Михайловского района». Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 28 мая 1962 года рабочий поселок Железногорск Михайловского района Курской области преобразован в город районного подчинения. В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 1 февраля 1963 года город Железногорск отнесен к категории городов областного подчинения.
3. День города Железногорска отмечается ежегодно в торжественной обстановке в последнее воскресенье сентября.
Статья 4. Система местного самоуправления
1. Местное самоуправление в городе Железногорске - форма осуществления жителями города своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Курской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
2. Жители города Железногорска осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.
3. Органы местного самоуправления города Железногорска не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации.
Статья 5. Права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления на территории города Железногорска
1. Граждане Российской Федерации (далее - граждане) имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
2. Граждане, проживающие на территории города, имеют право:
1) избирать и быть избранными в органы местного самоуправления;
2) на равный доступ к муниципальной службе;
3) принимать участие в решении наиболее важных вопросов местного значения;
4) правотворческой инициативы по вопросам местного значения;
5) обращаться в органы местного самоуправления и к должностным лицам органов местного самоуправления города Железногорска.
Граждане, проживающие на территории города, обладают иными правами в соответствии с действующим законодательством.
3. Государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления на территории города Железногорска обеспечивают федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Курской области.
4. Установленные Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» права граждан на осуществление местного самоуправления могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
5. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории города Железногорска, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
ГОРОД ЖЕЛЕЗНОГОРСК И ЕГО ТЕРРИТОРИЯ
Статья 6. Территория города Железногорска
Территорию города Железногорска составляют земли городской застройки, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, занятые промышленными предприятиями, а также земли, необходимые для развития муниципального образования, то есть все земли в пределах территории города Железногорска независимо от форм собственности и целевого назначения.
Статья 7. Граница города Железногорска
1. Граница города Железногорска - внешняя линия (черта) территории, в пределах которой осуществляется местное самоуправление, установлена Законом Курской области. Официальными документами, фиксирующими границу города Железногорска на местности, являются картографическое описание и план-схема границы города Железногорска, утвержденные в установленном законом порядке, содержащие необходимые пояснения.
Картографическое описание и план-схема границы города Железногорска прилагаются к настоящему Уставу (описание и план-схема не приводятся).
2. Изменение границ города Железногорска осуществляется законом Курской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Курской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и соответствующим законом Курской области.
Статья 8. Преобразование города Железногорска
Преобразование города Железногорска осуществляется законами Курской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Курской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ, ОТНОСЯЩИЕСЯ
К ВЕДЕНИЮ ГОРОДА ЖЕЛЕЗНОГОРСКА
Статья 9. Вопросы местного значения, относящиеся к ведению города Железногорска
1. К вопросам местного значения города Железногорска относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета города Железногорска, утверждение и исполнение бюджета города Железногорска, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета города Железногорска;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов города Железногорска;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Железногорска;
4) организация в границах города Железногорска электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Железногорска и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах года Железногорска, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение проживающих в городе Железногорске и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города Железногорска;
7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города Железногорска;
7.2) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории города Железногорска, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Железногорска;
9) организация охраны общественного порядка на территории города Железногорска муниципальной милицией;
9.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
9.2) до 01 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города Железногорска;
11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах города Железногорска;
12) утратил силу. - Решение Железногорской городской Думы от 28.11.2006 № 419-3-РД;
13) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Курской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
14) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории города Железногорска в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
15) создание условий для обеспечения жителей города Железногорска услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города Железногорска;
17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города Железногорска услугами организаций культуры;
17.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе;
18) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в муниципальной собственности города Железногорска, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Железногорска;
19) обеспечение условий для развития на территории города Железногорска физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города Железногорска;
20) создание условий для массового отдыха жителей города Железногорска и организация обустройства мест массового отдыха населения;
21) утратил силу с 01 января 2008 года. - Решение Железногорской городской Думы от 27.11.2007 № 580-3-РД;
22) формирование и содержание муниципального архива;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;
25) утверждение правил благоустройства территории города Железногорска, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории города Железногорска (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города Железногорска;
26) утверждение генеральных планов города Железногорска, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов города Железногорска документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории города, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города Железногорска, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города Железногорска, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах города Железногорска для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах города Железногорска, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
26.1) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории города, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории города, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе»;
27) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах города Железногорска, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
28) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории города Железногорска от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города Железногорска;
30) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Железногорска, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города Железногорска;
32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
33) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
34) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе Железногорске;
35) утратил силу с 1 января 2008 года. - Решение Железногорской городской Думы от 27.11.2007 № 580-3-РД;
36) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
37) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
38) осуществление муниципального лесного контроля;
39) утратил силу. – Решение Железногорской городской Думы от 26.11.2015 № 351-5-РД;
40) утратил силу. – Решение Железногорской городской Думы от 26.11.2015 № 351-5-РД;
41) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд города Железногорска, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
42) осуществление мер по противодействию коррупции в границах города Железногорска;
43) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.
1.1 - 2. Утратили силу с 1 января 2007 года. - Решение Железногорской городской Думы от 27.11.2007 № 580-3-РД.
Статья 9.1. Права органов местного самоуправления города Железногорска на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа
1. Органы местного самоуправления города Железногорска имеют право на:
1) создание музеев города Железногорска;
2) утратил силу. - Решение Железногорской городской Думы от 26.10.2010 № 408-4-РД;
3) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) утратил силу. – Решение Железногорской городской Думы от 5 декабря 2013 № 190-5-РД;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа;
8) утратил силу. - Решение Железногорской городской Думы от 25.10.2011 № 515-4-РД;
9) создание условий для развития туризма;
10) создание муниципальной пожарной охраны;
11) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
12) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
13) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов»;
14) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;
15) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;
16) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории города Железногорска;
17) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».
2. Органы местного самоуправления города Железногорска вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления города Железногорска по решению вопросов местного значения
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления города Железногорска обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава города Железногорска и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов города Железногорска;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении»;
4.3) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»;
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы города Железногорска, голосования по вопросам изменения границ города Железногорска, преобразования города Железногорска;
6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития города Железногорска, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города Железногорска, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
6.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Железногорска, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры города Железногорска, программ комплексного развития социальной инфраструктуры города Железногорска, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;
7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей города Железногорска официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии города, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
8.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц муниципального образования «город Железногорск» Курской области, членов выборных органов муниципального образования «город Железногорск» Курской области, депутатов Железногорской городской Думы, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;
8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергоснабжения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах города Железногорска, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности;
9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.
2. Органы местного самоуправления города Железногорска вправе в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для города Железногорска работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 7.1 - 11, 20 и 25 части 1 статьи 9 настоящего Устава.
3. Полномочия органов местного самоуправления города Железногорска, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления города Железногорска самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления города Железногорска или должностного лица местного самоуправления города Железногорска органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.
Статья 10.1. Муниципальный контроль
1. Органы местного самоуправления города Железногорска организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Курской области.
Порядок организации и осуществления муниципального контроля на территории города Железногорска в соответствующей сфере деятельности устанавливаются муниципальными правовыми актами города Железногорска либо законами Курской области и принятыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами города Железногорска.
2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
Статья 11. Принципы правового регулирования полномочий органов местного самоуправления города Железногорска
Финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местного бюджета (за исключением субвенций, предоставляемых местному бюджету из федерального бюджета и бюджета Курской области). В случаях и порядке, установленных федеральными законами и законами Курской области, указанные обязательства могут дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета, федеральных государственных внебюджетных фондов и бюджета Курской области.
Возложение на муниципальное образование обязанности финансирования расходов, возникших в связи с осуществлением органами государственной власти и (или) органами местного самоуправления иных муниципальных образований своих полномочий, не допускается.
Глава IV
НАДЕЛЕНИЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА
ЖЕЛЕЗНОГОРСКА ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ
Статья 12. Порядок наделения органов местного самоуправления города Железногорска отдельными государственными полномочиями
1. Наделение органов местного самоуправления города Железногорска отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Курской области, отдельными государственными полномочиями субъекта Российской Федерации - законами Курской области.
2. Органы местного самоуправления города Железногорска могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.
3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Железногорска, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету города Железногорска субвенций из соответствующих бюджетов.
Органы местного самоуправления города Железногорска имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, установленных Железногорской городской Думой.
4. Органы местного самоуправления города Железногорска несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных городу Железногорску на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
5. Федеральные законы, закрепляющие право органов местного самоуправления участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с настоящей статьей, могут содержать положения, предусматривающие:
1) порядок согласования участия органов местного самоуправления в осуществлении указанных полномочий, а также особенности такого участия;
2) возможность и пределы правового регулирования органами государственной власти указанных полномочий.
5.1. Органы местного самоуправления города Железногорска участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с настоящей статьей, в случае принятия Железногорской городской Думой решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
6. Органы местного самоуправления города Железногорска вправе осуществлять расходы за счет средств городского бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету города Железногорска на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии с настоящей статьей, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
Органы местного самоуправления города Железногорска вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету города Железногорска на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью города Железногорска, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
7. Федеральные законы, законы Курской области, предусматривающие передачу отдельных государственных полномочий органам местного самоуправления, могут содержать положения, предусматривающие обязанность органов местного самоуправления использовать по определенному назначению передаваемые в муниципальную собственность материальные объекты, необходимые для осуществления соответствующих полномочий.
Статья 13. Государственный контроль за осуществлением органами местного самоуправления города Железногорска отдельных государственных полномочий
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления города Железногорска обязаны в соответствии с требованиями Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.
ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 14. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления на территории города Железногорска
Жители города Железногорска непосредственно участвуют в осуществлении местного самоуправления в следующих формах:
1) местный референдум;
2) муниципальные выборы;
3) голосование по отзыву депутата Железногорской городской Думы, главы города Железногорска;
4) голосование по вопросам изменения границ и преобразования города Железногорска;
5) правотворческая инициатива;
6) территориальное общественное самоуправление;
7) публичные слушания;
8) собрание граждан;
9) конференция граждан (собрание делегатов);
10) опрос граждан;
11) обращение граждан в органы местного самоуправления города Железногорска;
12) другие формы непосредственного осуществления населением города Железногорска местного самоуправления и участия в его осуществлении в городе Железногорске.
1. В целях решения непосредственно населением города Железногорска вопросов местного значения проводится местный референдум в соответствии с Кодексом Курской области о выборах и референдумах.
2. Местный референдум проводится на всей территории города Железногорска.
3. Решение о назначении местного референдума принимается Железногорской городской Думой:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Железногорской городской Думы и главы города Железногорска, выдвинутой ими совместно.
4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории города Железногорска в соответствии с федеральным законом.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Курской области.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Железногорской городской Думой и главой города, оформляется решением Железногорской городской Думы и главы города Железногорска.
5. Железногорская городская Дума обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Железногорскую городскую Думу документов, на основании которых назначается местный референдум.
Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией города Железногорска, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Курской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах города Железногорска. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.
7. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Курской области.
Статья 16. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся на основе всеобщего равного и прямого избирательного права в целях избрания депутатов Железногорской городской Думы.
Муниципальные выборы проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства.
2. Решение о назначении муниципальных выборов принимает Железногорская городская Дума не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. День голосования на муниципальных выборах определяется в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Законом Курской области от 03.12.2009 № 106-ЗКО «Кодекс Курской области о выборах и референдумах». При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем абзаце, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
Если Железногорская городская Дума не назначит выборы в сроки, предусмотренные абзацем первым части 2 настоящей статьи, а также если уполномоченный на то орган или должностное лицо отсутствует, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией муниципального образования «город Железногорск» не позднее чем за 70 дней до дня голосования.
Если избирательная комиссия муниципального образования «город Железногорск» не назначит в установленный абзацем вторым части 2 настоящей статьи срок муниципальные выборы либо если такая избирательная комиссия отсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренном федеральным законом, соответствующий суд общей юрисдикции по заявлениям избирателей, избирательных объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления города Железногорска, прокурора может определить срок, не позднее которого Железногорская городская Дума, а в случае ее отсутствия - избирательная комиссия муниципального образования «город Железногорск» должны назначить муниципальные выборы.
3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и Кодексом Курской области о выборах и референдумах.
4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.
Статья 17. Голосование по отзыву депутата Железногорской городской Думы, главы города Железногорска
1. Голосование по отзыву депутата Железногорской городской Думы, главы города Железногорска проводится по инициативе населения города Железногорска в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Основания и процедура отзыва избирателями депутатов Железногорской городской Думы, главы города Железногорска устанавливаются настоящим Уставом.
Статья 18. Голосование по вопросам изменения границ и преобразования города Железногорска
1. Голосование по вопросам изменения границ города Железногорска, его преобразования проводится на всей территории города Железногорска или на части его территории.
2. Голосование по вопросам изменения границ города Железногорска, преобразования города Железногорска назначается Железногорской городской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
3. Голосование по вопросам изменения границ города Железногорска, преобразования города Железногорска считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей города Железногорска или части города Железногорска, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ города Железногорска, преобразование города Железногорска считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей города Железногорска или части территории города Железногорска.
4. Итоги голосования по вопросам изменения границ города Железногорска, преобразования города Железногорска и принятые решения подлежат официальному опубликованию.
Статья 19. Правотворческая инициатива граждан
1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Железногорской городской Думы.
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Железногорской городской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей города Железногорска, обладающих избирательным правом.
В случае отсутствия решения Железногорской городской Думы, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления города Железногорска, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Железногорской городской Думы, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании Железногорской городской Думы.
3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 20. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории города Железногорска для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения города Железногорска.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.
4. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Железногорской городской Думы.
Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
5. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета города Железногорска определяются нормативным правовым актом Железногорской городской Думы.
6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей города Железногорской городской Думой главой города Железногорска могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Железногорской городской Думы или главы города Железногорска.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Железногорской городской Думы, назначаются Железногорской городской Думой, а по инициативе главы города Железногорска - главой города Железногорска.
3. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект Устава города Железногорска, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект бюджета города Железногорска и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития города Железногорска, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании города Железногорска, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения города Железногорска, выраженного путем голосования.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Железногорской городской Думы и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей города Железногорска о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей города Железногорска, опубликование результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Железногорска, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории города Железногорска могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Железногорской городской Думы, главы города Железногорска, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Железногорской городской Думы или главы города Железногорска, назначается соответственно Железногорской городской Думой или главой города Железногорска.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Железногорской городской Думой в порядке, установленном нормативно-правовым актом Железногорской городской Думы.
Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления города Железногорска, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления города Железногорска, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и нормативными правовыми актами Железногорской городской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.
6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию.
Статья 23. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Железногорской городской Думы, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Железногорской городской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.
3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию.
1. Опрос граждан проводится на всей территории города Железногорска или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления города Железногорска, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители города Железногорска, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Железногорской городской Думы или главы города Железногорска - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Курской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель города Железногорска для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Железногорской городской Думы в соответствии с законом Курской области.
5. Жители города Железногорска должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств бюджета города Железногорска - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления города Железногорска;
2) за счет средств бюджета Курской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Курской области.
Статья 25. Обращения граждан в органы местного самоуправления города Железногорска
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 26. Другие формы непосредственного осуществления населением города Железногорска местного самоуправления и участия в его осуществлении в городе Железногорске
1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением города Железногорска местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Курской области.
2. Непосредственное осуществление населением города Железногорска местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.
Органы местного самоуправления города Железногорска и должностные лица местного самоуправления города Железногорска обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.
СТРУКТУРА ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И
ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ГОРОДА ЖЕЛЕЗНОГОРСКА
Статья 27. Структура органов местного самоуправления города Железногорска
1. Структуру органов местного самоуправления составляют Железногорская городская Дума, глава города Железногорска, администрация города Железногорска (исполнительно-распорядительный орган города Железногорска), Контрольно-счетная палата города Железногорска (контрольно-счетный орган города Железногорска).
2. Органы местного самоуправления города Железногорска обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
3. Изменение структуры органов местного самоуправления города Железногорска осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
4. Решение Железногорской городской Думы об изменении структуры органов местного самоуправления города Железногорска вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Железногорской городской Думы, принявшей указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления города Железногорска осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета города Железногорска.
6. От имени города Железногорска приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава города Железногорска, председатель Железногорской городской Думы.
Статья 28. Железногорская городская Дума
1. Железногорская городская Дума - представительный орган местного самоуправления города Железногорска.
2. Железногорская городская Дума состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах.
3. Железногорская городская Дума подотчетна и подконтрольна только населению города.
4. Железногорская городская Дума является юридическим лицом - муниципальным казенным учреждением и действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.
5. Расходы на обеспечение деятельности Железногорской городской Думы предусматриваются в бюджете города Железногорска отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
6. Управление и (или) распоряжение Железногорской городской Думой или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Железногорской городской Думы и депутатов.
7. Железногорская городская Дума осуществляет свою деятельность на принципах законности, коллегиальности, гласности, подконтрольности населению и ответственности перед ним.
Статья 29. Глава города Железногорска
1. Глава города Железногорска является высшим должностным лицом города Железногорска и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава города Железногорска в соответствии с Законом Курской области и настоящим Уставом избирается Железногорской городской Думой из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса сроком на пять лет и возглавляет администрацию города Железногорска.
3. Глава города Железногорска подконтролен и подотчетен населению города Железногорска и Железногорской городской Думе.
Статья 30. Администрация города Железногорска
1. Администрация города Железногорска - исполнительно-распорядительный орган города Железногорска, наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Железногорска федеральными законами и законами Курской области.
Администрацией города Железногорска руководит глава города Железногорска на принципах единоначалия.
2. Администрация города Железногорска является юридическим лицом - муниципальным казенным учреждением и действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.
Статья 30.1. Контрольно-счетная палата города Железногорска Курской области
1. Контрольно-счетная палата города Железногорска Курской области (далее - Контрольно-счетная палата города Железногорска) является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется в целях контроля за исполнением бюджета города Железногорска, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета города Железногорска, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
2. В целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля Железногорская городская Дума вправе образовать Контрольно-счетную палату города Железногорска. Контрольно-счетная палата города Железногорска подотчетна Железногорской городской Думе.
3. Контрольно-счетная палата города Железногорска обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.
4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления города Железногорска обязаны представлять в Контрольно-счетную палату города Железногорска по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.
5. Контрольно-счетная палата города Железногорска является юридическим лицом - муниципальным казенным учреждением и действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.
6. Деятельность Контрольно-счетной палаты города Железногорска не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Железногорской городской Думы.
7. Контрольно-счетная палата города Железногорска имеет гербовую печать и бланки со своим наименованием и с изображением герба муниципального образования «город Железногорск» Курской области.
Статья 31. Избирательная комиссия города Железногорска
1. Избирательная комиссия города Железногорска - муниципальный орган, организующий подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы города Железногорска, голосования по вопросам изменения границ города Железногорска, преобразования города Железногорска.
2. Избирательная комиссия города Железногорска не входит в структуру органов местного самоуправления.
Статья 32. Муниципальная служба города Железногорска
Правовое регулирование муниципальной службы города Железногорска, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Курской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.
МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ГОРОДА ЖЕЛЕЗНОГОРСКА
Статья 33. Система муниципальных правовых актов города Железногорска
В систему муниципальных правовых актов города Железногорска входят:
1) Устав города Железногорска; правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты Железногорской городской Думы;
3) правовые акты главы города Железногорска, администрации города Железногорска;
4) правовые акты иных органов и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.
Статья 34. Правовые акты высшей юридической силы
1. Устав города Железногорска и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории города Железногорска.
2. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
Статья 35. Нормативные и иные правовые акты Железногорской городской Думы
1. Железногорская городская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Курской области, Уставом города Железногорска принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Железногорска, решения об удалении главы города Железногорска в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Железногорской городской Думы и по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Курской области, настоящим Уставом.
2. Решения Железногорской городской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Железногорска, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Железногорской городской Думы, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Постановления по вопросам внутреннего распорядка деятельности Железногорской городской Думы принимаются большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании.
3. Решения Железногорской городской Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета города Железногорска, могут быть внесены на рассмотрение Железногорской городской Думы только по инициативе главы города Железногорска или при наличии заключения главы города Железногорска.
4. Нормативный правовой акт, принятый Железногорской городской Думой, направляется главе города Железногорска для подписания и обнародования в течение 10 дней. Ненормативные правовые акты Железногорской городской Думы по вопросам организации ее деятельности подписываются председателем Железногорской городской Думы.
5. Нормативные правовые акты Железногорской городской Думы подписываются главой города Железногорска в семидневный срок со дня их поступления в администрацию города Железногорска и в трехдневный срок со дня подписания направляются в Железногорскую городскую Думу и в средства массовой информации либо в десятидневный срок отклоняются и возвращаются главой города Железногорска в Железногорскую городскую Думу с мотивированным обоснованием отклонения либо с предложением о внесении изменений и дополнений.
6. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Железногорской городской Думы, он подлежит подписанию главой города Железногорска в течение семи дней и обнародованию.
7. Правовые акты Железногорской городской Думы вступают в силу со дня их подписания, если иное не определено самим актом.
Решения Железногорской городской Думы о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
8. Председатель Железногорской городской Думы издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Железногорской городской Думы, подписывает решения Железногорской городской Думы.
Статья 36. Правовые акты главы города Железногорска, администрации города Железногорска
1. Глава города Железногорска в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Железногорской городской Думы, издает постановления администрации города Железногорска по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Курской области, а также распоряжения администрации города Железногорска по вопросам организации работы администрации города Железногорска. Глава города Железногорска издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом города Железногорска в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.
2. Правовые акты администрации города Железногорска вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено самими актами.
Статья 37. Правовые акты избирательной комиссии города Железногорска
Избирательная комиссия города Железногорска принимает решения по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Курской области, настоящим Уставом.
Статья 38. Иные правовые акты местного самоуправления города Железногорска
1. Заместители главы администрации издают распоряжения, руководители органов администрации города Железногорска (комитетов, структурных подразделений администрации), иные должностные лица местного самоуправления издают приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.
2. Порядок принятия данных правовых актов, вступления их в силу и отмены определяются положениями о данных органах, должностными инструкциями о полномочиях соответствующих должностных лиц.
Статья 39. Правовые акты. Подготовка, вступление в силу, отмена и приостановление их действия
1. По вопросам местного значения города Железногорска принимаются муниципальные правовые акты.
2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Железногорска федеральными законами и законами Курской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Курской области.
3. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Железногорской городской Думы, главой города Железногорска, межрайонным прокурором Железногорской межрайонной прокуратуры, Контрольно-счетной палатой города Железногорска, постоянными комиссиями Железногорской городской Думы, рабочими группами из числа депутатов и специалистов, созданными решением Железногорской городской Думы или распоряжением председателя Железногорской городской Думы, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, общественными объединениями.
4. Муниципальные правовые акты города Железногорска не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу, законам, иным нормативным правовым актам Курской области, настоящему Уставу.
4.1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Курской области.
5. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
5.1. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Курской области.
Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.
6. Муниципальные правовые акты, принятые органами и должностными лицами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории города Железногорска.
За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Курской области.
7. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом.
8. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в официальном источнике публикации правовых актов города Железногорска. Муниципальные правовые акты должны быть опубликованы в семидневный срок со дня их подписания главой города Железногорска.
Официальным опубликованием муниципальных правовых актов города Железногорска считается первая публикация их полного текста в газете «Железногорские новости» или первое размещение (опубликование) в интегрированном полнотекстовом банке правовой информации (эталонном банке данных правовой информации) «Законодательство России» на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) или первое размещение (опубликование) на официальном сайте муниципального образования «город Железногорск» Курской области в сети Интернет (http://adminzhel.ru).
Официальное опубликование муниципальных правовых актов города Железногорска осуществляется в порядке, устанавливаемом решением Железногорской городской Думы.
Тексты муниципальных правовых актов города Железногорска, размещаемые в интегрированном полнотекстовом банке правовой информации (эталонном банке данных правовой информации) «Законодательство России» на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru), являются официальными.
9. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено:
1) органами или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта;
2) судом;
3) соответствующим уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации либо уполномоченным органом государственной власти Курской области - в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления города Железногорска отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Курской области.
10. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Курской области.
Статья 40. Исполнение решения, принятого на местном референдуме
1. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории города Железногорска и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления города Железногорска.
2. Органы местного самоуправления города Железногорска обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
3. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение могут быть обжалованы в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления города Железногорска, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
ЖЕЛЕЗНОГОРСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
Статья 41. Структура Железногорской городской Думы
1. Железногорская городская Дума состоит из 20 депутатов, избираемых населением города Железногорска на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет в соответствии с законодательством Российской Федерации и Курской области.
2. Железногорская городская Дума является правомочной при избрании в ее состав не менее 14 депутатов - двух третей от установленной численности депутатов Железногорской городской Думы.
3. Железногорская городская Дума образует постоянные комиссии Железногорской городской Думы.
4. Утратила силу. - Решение Железногорской городской Думы от 25.10.2011 № 515-4-РД.
4. Полномочия Железногорской городской Думы не могут быть прекращены досрочно, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством.
5. Железногорская городская Дума принимает Регламент, предусматривающий порядок проведения ее заседаний и иных организационных форм деятельности, планирования работы, подготовки и принятия решений, распределения обязанностей между депутатами Железногорской городской Думы, организацию работы аппарата Железногорской городской Думы и иные вопросы.
6. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Железногорской городской Думы либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом Железногорская городская Дума имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов Железногорской городской Думы) до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам.
Статья 42. Компетенция Железногорской городской Думы
1. К исключительной компетенции Железногорской городской Думы относятся:
1) принятие Устава города Железногорска и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета города Железногорска и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития города Железногорска, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Железногорска;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия города Железногорска в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления города Железногорска;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении главы города Железногорска в отставку.
2. К полномочиям Железногорской городской Думы также относятся:
1) утверждение структуры и предельной численности администрации города Железногорска;
2) утратил силу. - Решение Железногорской городской Думы от 26.10.2010 N 408-4-РД;
3) утверждение положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе города Железногорска в соответствии с общими принципами бюджетного устройства и бюджетного процесса, установленными действующим законодательством;
4) установление правил размещения муниципального заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, финансируемых за счет средств бюджета города Железногорска;
5) утверждение порядка привлечения заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг;
6) утверждение порядка выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов);
7) утверждение порядка и размеров возмещения расходов, связанных со служебными командировками депутатов Железногорской городской Думы;
8) установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территории города, утверждение местных программ использования и охраны земель;
9) утверждение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, а также изъятия земельных участков для муниципальных нужд;
10) утверждение документов территориального планирования города Железногорска; утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города;
11) решение вопросов, связанных с выдвижением инициативы органов местного самоуправления города Железногорска об изменении территориального устройства города Железногорска;
12) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
13) утверждение порядка установки памятников, мемориальных досок и иных памятных знаков, а также присвоения звания "Почетный гражданин города Железногорска";
14) утверждение порядка наименования и переименования улиц и других частей города;
15) установление официальных символов города Железногорска;
16) определение порядка и условий приватизации имущества, находящегося в муниципальной собственности города Железногорска;
17) установление надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
18) осуществление законодательной инициативы в Курской областной Думе;
19) определение размеров и условий оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений;
20) установление муниципальных минимальных социальных стандартов и других нормативов расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения;
21) учреждение структурного подразделения администрации с правами юридического лица и утверждение положения о нем;
22) формирование и определение правового статуса Контрольно–счетной палаты города Железногорска;
23) избрание главы города Железногорска из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;
24) установление порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы города Железногорска;
25) установление порядка проведения голосования по избранию главы города Железногорска;
26) иные полномочия, отнесенные федеральными законами, законами Курской области и Уставом города Железногорска к компетенции представительных органов местного самоуправления.
3. Исключительные полномочия Железногорской городской Думы не могут быть переданы ею другим органам или должностным лицам местного самоуправления города Железногорска.
Вопросы, отнесенные к исключительной компетенции Железногорской городской Думы, могут решаться на местном референдуме, за исключением вопросов, которые в соответствии с федеральными законами, законами Курской области и настоящим Уставом не могут выноситься на местный референдум.
4. Железногорская городская Дума в пределах своих полномочий вправе получать от органов местного самоуправления, государственных органов, предприятий, организаций, учреждений, расположенных на территории города Железногорска, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития города Железногорска, а также сведения о проектах их планов и мероприятий, которые могут представлять опасность для здоровья и жизни жителей города Железногорска, иметь экологические, демографические и иные последствия, затрагивающие интересы населения города Железногорска.
5. Железногорская городская Дума заслушивает ежегодные отчеты главы города Железногорска о результатах своей деятельности, деятельности администрации города и иных подведомственных главе города Железногорска органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Железногорской городской Думой.
Статья 43. Порядок деятельности Железногорской городской Думы
1. Первое заседание вновь избранной Железногорской городской Думы созывается председателем избирательной комиссии города Железногорска в течение 30 дней со дня избрания Железногорской городской Думы в правомочном составе.
2. Железногорская городская Дума ведет работу в форме заседаний, созываемых председателем Думы. О времени созыва и месте проведения заседания Думы, а также о вопросах, вносимых на ее рассмотрение, председатель Думы сообщает депутатам не позднее чем за три дня до заседания. По вносимым вопросам председатель Думы в указанные сроки представляет депутатам необходимые материалы.
3. Внеочередное заседание Думы созывается по предложению председателя Думы, по требованию не менее 1/3 депутатов Думы, главы города Железногорска. Предложения о созыве заседания Думы в обязательном порядке должны содержать вопросы, требующие его созыва, и предлагаемые проекты решений.
4. Заседание Думы правомочно, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа депутатов. Заседания Думы проводятся не реже одного раза в три месяца.
5. Железногорская городская Дума проводит открытые заседания. В исключительных случаях в порядке, предусмотренном Регламентом, могут проводиться закрытые заседания.
6. Председатель Думы ведет заседания и организует деятельность Думы.
7. Порядок и процедура работы Думы устанавливаются Регламентом Думы.
8. Для предварительного обсуждения вопросов повестки дня, выявления и согласования мнений депутатов Железногорская городская Дума может проводить рабочие совещания. Рабочие совещания могут быть закрытыми.
Статья 44. Депутаты Железногорской городской Думы
1. Депутатом Железногорской городской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет.
2. Депутату Железногорской городской Думы обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
3. Депутаты Железногорской городской Думы избираются на срок полномочий Железногорской городской Думы. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Железногорской городской Думы нового созыва.
4. Депутат Железногорской городской Думы представляет интересы своих избирателей, населения города Железногорска, осуществляет свою деятельность в Железногорской городской Думе в соответствии со своей предвыборной программой, руководствуется законодательными и иными нормативными актами Российской Федерации, Курской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами Железногорской городской Думы.
Депутат Железногорской городской Думы отчитывается перед избирателями о своей работе не реже одного раза в год, периодически информирует их о работе Железногорской городской Думы, а также не реже одного раза в месяц проводит прием избирателей.
5. Депутат Железногорской городской Думы обязан добросовестно исполнять свои обязанности, руководствоваться при этом интересами населения города Железногорска, осознавать свою ответственность как гражданина, участвующего в управлении городом Железногорском и определяющего жизнь его населения.
6. Депутат Железногорской городской Думы осуществляет депутатскую деятельность, как правило, без отрыва от основной профессиональной деятельности либо на постоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Железногорской городской Думы.
Председатель Железногорской городской Думы работает в городской Думе на постоянной основе.
6.1. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат Железногорской городской Думы не вправе:
1) утратил силу. – Решение Железногорской городской Думы от 19.11.2015 № 351-5-РД;
2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований Курской области, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Курской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
6.2. Депутат Железногорской городской Думы, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу, либо делу об административном правонарушении.
6.3. Депутат Железногорской городской Думы, иное лицо, замещающее муниципальную должность в Железногорской городской Думе, должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата Железногорской городской Думы, иного лица, замещающего муниципальную должность в Железногорской городской Думе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
7. Депутату Железногорской городской Думы, работающему на постоянной основе, выплачивается заработная плата из средств, предусмотренных в городском бюджете на содержание органов местного самоуправления города Железногорска, в размере, определяемом Железногорской городской Думой, в соответствии с нормативными актами Российской Федерации и Курской области.
8. Ограничения, связанные с осуществлением полномочий депутата представительного органа местного самоуправления, устанавливаются федеральными законами.
9. Гарантии осуществления полномочий депутата Железногорской городской Думы устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Курской области.
Статья 45. Гарантии осуществления депутатом своих полномочий
1. Депутат Железногорской городской Думы не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
2. Гарантии прав депутатов Железногорской городской Думы при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении них иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-разыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
Статья 46. Председатель и заместитель председателя Железногорской городской Думы
1. Председатель Железногорской городской Думы является должностным лицом, осуществляющим организацию деятельности Железногорской городской Думы. Председатель Железногорской городской Думы подотчетен Железногорской городской Думе.
2. Председатель Думы избирается из числа депутатов на заседании Думы большинством голосов от установленной численности депутатов. Председателем Железногорской городской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года.
3. Председатель Думы выполняет функции в соответствии с распределением обязанностей, установленным Регламентом Думы, выполняет отдельные поручения Думы, связанные с работой Думы.
4. Заместитель председателя Думы избирается из числа депутатов на заседании Думы большинством голосов от установленной численности депутатов.
5. В отсутствие председателя Думы или невозможности выполнения им обязанностей заместитель председателя Думы исполняет функции председателя Думы.
6. Председатель Железногорской городской Думы:
1) является официальным представителем Железногорской городской Думы в отношениях с жителями города Железногорска, органами территориального общественного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями, органами и представителями государственной власти;
3) организует подготовку и проведение заседаний Думы;
4) осуществляет руководство деятельностью Думы и ее органов;
5) ведет заседания Думы, контролирует выполнение Регламента Думы;
6) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом.
7. Исключена. - Решение Железногорской городской Думы от 25.10.2011 № 515-4-РД.
Статья 47. Постоянные комиссии Железногорской городской Думы
1. Железногорская городская Дума избирает из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению представительного органа, для содействия проведению в жизнь его решений, законов Российской Федерации и Курской области, осуществления контроля за их исполнением администрацией города Железногорска, предприятиями, учреждениями и организациями в пределах компетенции Железногорской городской Думы.
2. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий Железногорской городской Думы определяются Регламентом Железногорской городской Думы.
3. Постоянные комиссии Думы по поручению Железногорской городской Думы или собственной инициативе разрабатывают проекты решений и постановлений Железногорской городской Думы, рассматривают переданные им проекты решений и постановлений Железногорской городской Думы, готовят по ним заключения.
4. Постоянные комиссии Железногорской городской Думы ответственны перед Думой и подотчетны ей. Порядок образования и деятельности постоянных комиссий Думы определяется Регламентом Думы.
5. Дума вправе образовывать временные комиссии. Задачи, функции, объем и срок полномочий временных комиссий определяются при их образовании решением Думы.
Статья 48. Аппарат Железногорской городской Думы
1. Организационное, правовое, информационное, материально-техническое и иное обеспечение деятельности Железногорской городской Думы осуществляет аппарат Железногорской городской Думы.
2. Работники аппарата Железногорской городской Думы в соответствии с действующим законодательством являются муниципальными служащими.
3. Решения по структуре аппарата Железногорской городской Думы, формированию штата принимаются Железногорской городской Думой по представлению председателя Железногорской городской Думы.
4. Расходы на содержание аппарата Железногорской городской Думы утверждаются Железногорской городской Думой при рассмотрении сметы расходов на содержание Железногорской городской Думы, предусмотренных в бюджете города Железногорска на текущий год.
5. Председатель Железногорской городской Думы назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата, поощряет работников аппарата и налагает на них дисциплинарные взыскания в соответствии с действующим законодательством.
Статья 49. Досрочное прекращение полномочий Железногорской городской Думы
1. Полномочия Железногорской городской Думы могут быть прекращены досрочно в случае ее роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Железногорской городской Думы могут быть также прекращены:
1) в случае принятия решения Железногорской городской Думы о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Железногорской городской Думы, за исключением случая, предусмотренного пунктом 4 настоящей статьи;
2) в случае вступления в силу решения Курского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Железногорской городской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования города Железногорска, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения города Железногорска;
4) в случае увеличения численности избирателей более чем на 25%, произошедшего вследствие изменения границ города Железногорска.
2. Досрочное прекращение полномочий Железногорской городской Думы влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Железногорской городской Думы досрочные выборы в Железногорскую городскую Думу проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
4. Если в течение трех месяцев подряд Железногорская городская Дума не может провести заседание из-за неявки необходимого для принятия решений числа депутатов, то глава города Железногорска самостоятельно принимает решение о назначении очередного заседания Железногорской городской Думы и направляет каждому из депутатов письменное извещение о сроках проведения следующего заседания Думы. В случае неявки депутатов на заседание Железногорской городской Думы и срыва заседания Железногорской городской Думы глава города Железногорска назначает новое время заседания. В случае повторной неявки депутатов на указанное заседание Думы депутаты, явившиеся на заседание (но не менее 50% от избранного состава), принимают решение о самороспуске Железногорской городской Думы и назначении досрочных выборов Железногорской городской Думы нового состава.
Статья 50. Досрочное прекращение полномочий депутата Железногорской городской Думы
1. Полномочия депутата Железногорской городской Думы прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Железногорской городской Думы;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.
1.1. Полномочия депутата Железногорской городской Думы, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Решение Железногорской городской Думы о досрочном прекращении полномочий депутата Железногорской городской Думы принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Железногорской городской Думы - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
ГЛАВА ГОРОДА ЖЕЛЕЗНОГОРСКА
Статья 51. Статус главы города Железногорска
1. Глава города Железногорска избирается Железногорской городской Думой из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса сроком на пять лет.
2. Главой города Железногорска может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года.
3. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы города Железногорска устанавливается Железногорской городской Думой. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
Кандидатом на должность главы города Железногорска может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом города Железногорска.
Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании устанавливается Железногорской городской Думой.
При формировании конкурсной комиссии половина членов конкурсной комиссии назначается Железногорской городской Думой, а другая половина – Губернатором Курской области.
Условиями конкурса могут быть предусмотрены требования к профессиональному образованию и (или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления главой города Железногорска полномочий по решению вопросов местного значения.
Законом Курской области могут быть установлены учитываемые в условиях конкурса требования к уровню профессионального образования и (или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления главой города Железногорска отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления.
Железногорской городской Думе для проведения голосования по кандидатурам на должность главы города Железногорска представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.
4. Избрание главы города Железногорска осуществляется решением Железногорской городской Думы. Порядок проведения голосования устанавливается решением Железногорской городской Думы в соответствии с Регламентом Железногорской городской Думы и настоящим Уставом.
5. При вступлении в должность главы города Железногорска им приносится публичная присяга в торжественной обстановке следующего содержания:
«Я, (Ф.И.О.), вступая в должность главы города Железногорска, торжественно клянусь соблюдать Конституцию Российской Федерации, Устав Курской области и Устав города Железногорска, уважать и охранять права человека и гражданина, защищать интересы жителей города, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности главы города Железногорска».
6. Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Железногорской городской Думы, должностных лиц администрации города, представителей Курской областной Думы и администрации Курской области, судебных органов, органов прокуратуры, почетных граждан города Железногорска и представителей общественности не позднее чем через десять дней со дня официального опубликования итогов выборов главы города Железногорска.
7. Исключена. - Решение Железногорской городской Думы от 19.11.2015 № 351-5-РД.
8. Главе города Железногорска обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
9. Исключена. - Решение Железногорской городской Думы от 19.11.2015 № 351-5-РД.
10. Глава города Железногорска не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.
11. Гарантии прав главы города Железногорска при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-разыскных мероприятий в отношении главы города Железногорска, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.
12. Глава города Железногорска не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию и другие действия, соответствующие статусу выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой города Железногорска были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
13. Осуществляющий свои полномочия глава города Железногорска не вправе:
1) утратил силу. – Решение Железногорской городской Думы от 19.11.2015 № 351-5-РД;
2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Курской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
13.1. Глава города Железногорска должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия главы города Железногорска прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
14. Глава города Железногорска не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
15. Глава города Железногорска (за исключением лиц, достигших пенсионного возраста: мужчины - 60 лет и женщины - 55 лет, которым в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации назначена и выплачивается пенсия) продолжает получать назначенное ему денежное вознаграждение до устройства на новое место работы в течение шести месяцев после прекращения полномочий в случаях:
1) истечения срока полномочий, предусмотренного настоящим Уставом (независимо от того, выдвигал ли он свою кандидатуру на следующих за истечением срока его полномочий выборах главы города Железногорска или нет);
2) досрочного прекращения полномочий в связи с отставкой по собственному желанию вследствие возникшей стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы города Железногорска, если он проработал в этой должности не менее одного года;
3) преобразования города Железногорска.
Если на новом месте работы лицо, прекратившее полномочия главы города Железногорска в случаях, предусмотренных настоящей статьей, получает заработную плату ниже размеров денежного вознаграждения по прежней должности, ему производится доплата до уровня денежного вознаграждения главы города Железногорска, но не более шести месяцев.
Указанные в настоящей части гарантии для главы города Железногорска являются дополнительными и финансируются за счет соответствующих средств городского бюджета (за исключением дотаций, субсидий и субвенций из областного бюджета).
16. Исключена. - Решение Железногорской городской Думы от 19.11.2015 № 351-5-РД.
Статья 51.1. Гарантии осуществления полномочий главы города Железногорска
1. Главе города Железногорска, осуществляющему полномочия выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе, гарантируются:
1) условия осуществления деятельности, обеспечивающие исполнение должностных полномочий, в соответствии с муниципальными правовыми актами;
2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения;
3) ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней;
4) право на получение и распространение информации (обеспечение документами, информационными и справочными материалами, в том числе поступающими в официальном порядке в органы местного самоуправления, а также возможности регулярно информировать население о своей деятельности в порядке, установленном муниципальным правовым актом, на получение и распространение иной информации) в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Курской области, муниципальными правовыми актами;
5) возмещение расходов, связанных со служебными командировками;
6) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 15 дней;
7) право на ежемесячную доплату к страховой пенсии по старости (инвалидности).
2. Условия и порядок предоставления гарантий, указанных в настоящей статье, определяются решением Железногорской городской Думы в соответствии с федеральным законодательством и Законом Курской области от 11 декабря 1998 года № 35-ЗКО «О гарантиях осуществления главами муниципальных образований полномочий выборных должностных лиц местного самоуправления на постоянной основе».
Статья 52. Полномочия главы города Железногорска
1. Глава города Железногорска:
1) представляет город Железногорск в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени города Железногорска;
2) подписывает и обнародует решения и нормативные правовые акты, принятые Железногорской городской Думой, в порядке, установленном настоящим Уставом и Регламентом Думы;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) возглавляет администрацию города Железногорска;
5) вправе требовать созыва внеочередного заседания Железногорской городской Думы;
6) рассматривает ходатайства и вносит представления в соответствующие органы о награждении наградами и присвоении почетных званий города согласно положению, утвержденному Железногорской городской Думой;
6.1) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Курской области;
6.2) представляет Железногорской городской Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации города Железногорска и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Железногорской городской Думой;
7) обладает иными полномочиями, установленными федеральными законами, законами Курской области и настоящим Уставом.
2. В случае временного отсутствия главы города Железногорска (отпуск, командировка и т.д.) или невозможности исполнения им своих обязанностей его полномочия временно осуществляет в части полномочий главы города Железногорска председатель Железногорской городской Думы, а в части исполнения полномочий руководителя администрации города Железногорска - первый заместитель главы администрации города Железногорска или должностное лицо администрации города, назначенное главой города.
В исключительных случаях при невозможности исполнения своих обязанностей главой города Железногорска и первым заместителем главы администрации города исполняющим обязанности главы города Железногорска в части исполнения полномочий руководителя администрации назначается должностное лицо администрации города на основании решения Железногорской городской Думы.
3. В случае, когда законодательством решение того или иного вопроса отнесено к компетенции органов местного самоуправления (без конкретизации), глава города Железногорска вправе принимать такие решения самостоятельно, согласовав свое решение с Железногорской городской Думой, если иное не установлено законодательством и настоящим Уставом.
Статья 53. Досрочное прекращение полномочий главы города Железногорска
1. Полномочия главы города Железногорска прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы города Железногорска;
11) преобразования города Железногорска, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, а также в случае упразднения города Железногорска;
12) в случае увеличения численности избирателей более чем на 25%, произошедшего вследствие изменения границ города Железногорска.
1.1. Полномочия главы города Железногорска прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Полномочия главы города Железногорска по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10 части 1 настоящей статьи, прекращаются немедленно после появления одного из оснований.
Полномочия главы города Железногорска, предусмотренные пунктом 2 части 1 настоящей статьи, прекращаются на основании решения Железногорской городской Думы с момента принятия этого решения. Железногорская городская Дума должна принять такое решение в течение одного месяца с момента подачи заявления главы города Железногорска об отставке по собственному желанию либо на ближайшем заседании Железногорской городской Думы. В случае непринятия Железногорской городской Думой решения о досрочном прекращении полномочий главы города Железногорска по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 настоящей статьи, такое решение может быть принято судом.
Полномочия главы города Железногорска по основанию, предусмотренному пунктом 2.1 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня вступления в силу решения Железногорской городской Думы об удалении главы города Железногорска в отставку.
2.1. Полномочия главы города Железногорска прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:
1) несоблюдения главой города Железногорска, его(её) супругой(ом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;
2) утратил силу. – Решение Железногорской городской Думы от 19.11.2015 № 351-5-РД.
3. В случае досрочного прекращения полномочий главы города Железногорска по основаниям, указанным в части 1 настоящей статьи, до избрания нового главы города Железногорска его полномочия временно осуществляет в части полномочий главы города Железногорска председатель Железногорской городской Думы, а в части исполнения полномочий руководителя администрации города Железногорска - первый заместитель главы администрации города Железногорска.
Сроки и порядок избрания нового главы города Железногорска определяются решением Железногорской городской Думы, а при отсутствии полномочной городской Думы - постановлением избирательной комиссии города Железногорска в соответствии с действующим законодательством.
4. В случае досрочного прекращения полномочий главы города Железногорска, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы города Железногорска проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЖЕЛЕЗНОГОРСКА
Статьи 54. Статус администрации города Железногорска
1. Администрация города Железногорска является юридическим лицом, имеет собственные средства, предусмотренные бюджетом города для содержания и организации работы администрации города Железногорска.
2. Администрация города Железногорска осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и иными нормативными актами Российской Федерации и Курской области, настоящим Уставом, решениями Железногорской городской Думы, постановлениями главы города Железногорска и иными муниципальными правовыми актами города Железногорска.
3. Администрация города Железногорска ответственна перед населением города Железногорска и Железногорской городской Думой за решение социально-экономических и иных вопросов, отнесенных к ее компетенции.
Статья 55. Структура и должностные лица администрации города Железногорска
1. Структура администрации города Железногорска утверждается Железногорской городской Думой по представлению главы города Железногорска. В структуру администрации города Железногорска могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации города Железногорска.
2. Структурные подразделения администрации города Железногорска (комитеты, управления, отделы, комиссии и другие) создаются на основании соответствующих правовых актов главы города Железногорска.
3. Порядок формирования, полномочия и деятельность структурных подразделений администрации города определяются в соответствии с положениями о них, утверждаемыми главой города.
4. Органы администрации города Железногорска могут наделяться статусом юридического лица. Основаниями для государственной регистрации органов администрации города в качестве юридических лиц являются решение Железногорской городской Думы об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем Железногорской городской Думой по представлению главы города Железногорска.
5. Структурные подразделения администрации города финансируются из бюджета города.
6. Руководство исполнительной и распорядительной деятельностью в городе осуществляют следующие должностные лица:
- глава города Железногорска;
- первый заместитель главы администрации города;
- заместители главы администрации по основным вопросам жизнеобеспечения города в соответствии с распределением обязанностей, установленным соответствующим правовым актом главы города Железногорска;
- руководители структурных подразделений администрации города.
Статья 56. Формирование администрации города Железногорска
1. Исполнительная власть в городе осуществляется главой города Железногорска.
2. Первый заместитель и заместители главы администрации города, руководитель финансового органа и органа по управлению муниципальным имуществом администрации города утверждаются и освобождаются от занимаемой должности Железногорской городской Думой по представлению главы города Железногорска, за исключением случаев увольнения указанных лиц по собственному желанию.
Абзацы второй - третий исключены. - Решение Железногорской городской Думы от 26.10.2010 № 408-4-РД.
Руководитель финансового органа администрации города Железногорска назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством федеральным органом исполнительной власти.
3. В случае неутверждения Железногорской городской Думой предложенных кандидатур глава города Железногорска имеет право в месячный срок предложить другую или прежнюю кандидатуру (но не более 2 раз).
Общий срок исполнения обязанностей первого заместителя главы администрации без согласования с Железногорской городской Думой не может превышать трех месяцев.
4. Иные должностные лица администрации назначаются на должность и освобождаются от нее главой города Железногорска.
Статья 57. Полномочия администрации города Железногорска
К полномочиям администрации города Железногорска относятся:
1) организация исполнения Конституции Российской Федерации, федеральных законов и других федеральных нормативных правовых актов, законов и иных нормативных правовых актов Курской области, настоящего Устава, решений Железногорской городской Думы, изданных в пределах ее компетенции, на территории города Железногорска;
2) исполнение полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения города Железногорска, за исключением вопросов, отнесенных настоящим Уставом к компетенции Железногорской городской Думы и иных органов местного самоуправления города Железногорска в соответствии с федеральными законами и законами Курской области;
2.1) организация и осуществление муниципального контроля на территории города Железногорска, разработка и принятие административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности;
3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Железногорска федеральными законами и законами Курской области.
Статья 58. Исполнительно-распорядительные полномочия администрации города Железногорска
1. Являясь исполнительно-распорядительным органом города Железногорска, администрация города осуществляет следующие полномочия:
1) разработка проектов планов и программ социально-экономического развития города, бюджета, организация их исполнения;
2) сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города;
3) управление муниципальной собственностью города, решение вопросов создания, приобретения, использования, аренды объектов муниципальной собственности; принятие решений об отчуждении объектов муниципальной собственности в соответствии с порядком и условиями, установленными Железногорской городской Думой;
4) создание муниципальных предприятий, решение вопросов их реорганизации и ликвидации в порядке, определенном Железногорской городской Думой;
создание, реорганизация и ликвидация муниципальных учреждений; определение целей, условий и порядка деятельности муниципальных учреждений и утверждение их уставов в порядке, определенном администрацией города Железногорска;
5) разработка проекта программы приватизации объектов муниципальной собственности;
6) управление муниципальными паями, долями, пакетами акций хозяйственных товариществ и обществ;
7) содействие созданию на территории города предприятий различных форм собственности;
8) разработка проектов договоров о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии города, на производство товаров народного потребления и иной продукции, оказание услуг с предприятиями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности;
9) предоставление в установленном порядке на основании генерального плана города и проектов планировки и застройки в бессрочное (постоянное) и срочное пользование земельных участков, предоставление их в собственность и сдача в аренду, изъятие земельных участков в границах города Железногорска;
10) ведение документов о правах юридических и физических лиц на земельные участки;
11) планирование использования городских земель;
12) осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель на территории города Железногорска;
13) рассмотрение в пределах своей компетенции земельных вопросов;
14) участие от имени города Железногорска в правоотношениях в области геодезической и картографической деятельности;
15) организация использования и охрана городских лесов;
16) обеспечение проведения на территории города мероприятий по охране окружающей среды; разработка городских экологических программ;
17) учет экологически вредных объектов на территории города;
18) учет и оценка объемов отходов производства на объектах, расположенных на территории города Железногорска, независимо от формы собственности и подчинения;
19) информирование населения об экологической обстановке, принятие в случае стихийных бедствий и аварий мер по обеспечению безопасности населения;
20) организация по требованию населения общественных экологических экспертиз; организация общественных обсуждений, проведение опросов, а в случае необходимости - городского референдума о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе;
21) делегирование экспертов для участия в качестве наблюдателей в заседаниях экспертных комиссий государственной экологической экспертизы в случаях ее работы с объектами, расположенными на территории города Железногорска, или в случае возможного воздействия на окружающую природную среду хозяйственной и иной деятельности, намечаемой другим муниципальным образованием;
22) подготовка документов территориального планирования города Железногорска; разработка и внесение на утверждение Железногорской городской Думы местных нормативов градостроительного проектирования города; утверждение подготовленной на основе документов территориального планирования города документации по планировке территории, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ; выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории города Железногорска; ведение информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города;
23) осуществление функций заказчика на строительство и ремонт объектов социальной и производственной инфраструктуры, создаваемых за счет собственных средств или на основе долевого участия;
24) назначение муниципальных приемочных комиссий, утверждение актов о приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов жилищно-гражданского назначения, а также участие в приемке в эксплуатацию других законченных объектов, расположенных на территории города;
25) формирование и размещение муниципального заказа;
26) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города;
27) благоустройство дорог и улиц общегородского значения;
28) организация в границах города электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
28.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса;
29) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
30) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
31) осуществление управления всеми находящимися в ведении города учреждениями образования, культуры, здравоохранения, социального обеспечения, физкультурно-спортивными учреждениями, их материально-техническое снабжение;
32) формирование органов управления образованием;
33) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Курской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
33.1) формирование органов управления организаций культуры;
33.2) организация на территории города работы учреждений культуры;
34) осуществление охраны расположенных на территории города памятников природы, культуры, истории;
35) организация строительства зданий и сооружений;
35.1) формирование органов управления учреждений массовой физической культуры и спорта;
36) обеспечение условий для развития на территории города массовой физической культуры и спорта;
37) формирование органов управления муниципальной системы здравоохранения;
38) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории города Железногорска в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
39) организация проведения общегородских мероприятий в области образования, здравоохранения, культуры и спорта; организация мероприятий, связанных с проведением Дня города Железногорска;
40) принятие решений о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально-значимых для города работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения города, предусмотренных пунктами 8 - 11, 20, 25 пункта 1 статьи 9 настоящего Устава;
41) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города;
42) принятие предусмотренных законодательством и решениями Железногорской городской Думы мер, связанных с проведением собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирования, организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий;
43) учреждение в соответствии с законодательством и настоящим Уставом средств массовой информации;
44) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в городе;
45) координация деятельности территориального общественного самоуправления на территории города Железногорска;
46) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ города Железногорска, преобразования города Железногорска;
47) обеспечение на территории города соблюдения законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Курской области, охрана прав и свобод граждан; осуществление контроля за соблюдением решений Железногорской городской Думы, постановлений главы города Железногорска предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами.
2. В соответствии с действующим законодательством к компетенции администрации города Железногорска могут быть отнесены и иные вопросы местного значения, решение которых требует осуществления исполнительно-распорядительных функций в пределах города Железногорска.
Статья 59. Полномочия главы города Железногорска по руководству администрацией города Железногорска
В целях реализации исполнительно-распорядительных функций администрации города Железногорска глава города наделяется следующими полномочиями:
1) формирует и возглавляет администрацию города Железногорска;
2) разрабатывает и вносит на утверждение Железногорской городской Думы структуру и предельную численность администрации;
3) представляет город Железногорск в отношениях с Железногорской городской Думой, органами государственной власти Курской области, юридическими и физическими лицами, заключает с ними договоры и соглашения;
4) представляет на рассмотрение Железногорской городской Думы проекты бюджета города Железногорска и отчеты о его исполнении;
5) представляет на рассмотрение Железногорской городской Думы проекты программ и планов экономического и социального развития города Железногорска, проекты нормативных правовых актов о введении или об отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих расходы из бюджета города Железногорска;
6) организует исполнение бюджета города, распоряжается средствами города Железногорска в соответствии с утвержденным бюджетом, открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, является распорядителем кредитов при исполнении бюджета, подписывает финансовые документы;
7) обнародует решения и нормативные правовые акты, принятые Железногорской городской Думой, в порядке, установленном настоящим Уставом и Регламентом Думы;
8) обеспечивает взаимодействие администрации города с Железногорской городской Думой;
9) осуществляет общее руководство деятельностью муниципальных предприятий, учреждений и организаций;
10) отменяет приказы руководителей структурных подразделений администрации;
11) организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб, принятие в пределах своей компетенции по ним решений;
12) вносит в Железногорскую городскую Думу для утверждения и освобождения от занимаемой должности кандидатуры заместителей главы администрации города и руководителей финансового органа и органа по управлению муниципальным имуществом города;
13) назначает и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий, структурных подразделений администрации города Железногорска, а также работников администрации города Железногорска, согласовывает назначение на должность руководителей муниципальных учреждений;
14) применяет в соответствии с законодательством меры поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности работников администрации города, руководителей структурных подразделений администрации;
15) имеет право обжаловать решения Железногорской городской Думы в судебном порядке;
16) организует аттестацию и обеспечивает повышение квалификации назначенных им работников администрации города Железногорска, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности;
17) заключает, изменяет и прекращает трудовые договоры с руководителями муниципальных предприятий, согласовывает прием на работу главных бухгалтеров муниципальных предприятий в порядке, определенном администрацией города Железногорска;
18) обеспечивает необходимое взаимодействие органов местного самоуправления города Железногорска с территориальными структурами федеральных органов государственной власти, органами государственной власти Курской области;
19) рассматривает отчеты и доклады руководителей структурных подразделений администрации города Железногорска, организует проверки их деятельности в соответствии с федеральными законами, законами Курской области и настоящим Уставом;
20) принимает меры по обеспечению и защите интересов города Железногорска в государственных и иных органах, в том числе в суде, арбитражном суде, от имени администрации города Железногорска подписывает исковые заявления в суды;
21) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение города Железногорска федеральными законами и законами Курской области;
22) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории города Железногорска, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития города Железногорска, а также сведения о проектах их планов и мероприятий, которые могут представлять опасность для их здоровья и жизни, иметь экологические, демографические и иные последствия, затрагивающие интересы населения города Железногорска;
23) вносит предложения по изменению и дополнению Устава города Железногорска;
24) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в неделю, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;
25) оказывает содействие избирательным комиссиям, комиссиям референдумов в осуществлении ими своих полномочий по подготовке и проведению выборов, референдумов и иных мероприятий, связанных с организацией голосования граждан;
26) возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в городе Железногорске и ликвидации их последствий;
27) представляет населению города Железногорска ежегодные отчеты о деятельности администрации города Железногорска;
28) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом, решениями Железногорской городской Думы и действующим законодательством.
КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНАЯ ПАЛАТА ГОРОДА ЖЕЛЕЗНОГОРСКА
Статья 59.1. Состав и структура Контрольно-счетной палаты города Железногорска
1. Контрольно-счетная палата города Железногорска образуется в составе председателя и аппарата Контрольно-счетной палаты города Железногорска.
Решением Железногорской городской Думы в составе Контрольно-счетной палаты города Железногорска могут быть предусмотрены должности аудиторов Контрольно-счетной палаты города Железногорска.
2. Срок полномочий председателя и аудиторов (при наличии) Контрольно-счетной палаты города Железногорска не должен быть менее чем срок полномочий Железногорской городской Думы.
3. Структура Контрольно-счетной палаты города Железногорска определяется в порядке, установленном решением Железногорской городской Думы.
4. В состав аппарата Контрольно-счетной палаты города Железногорска входят инспекторы и иные штатные работники. На инспекторов Контрольно-счетной палаты города Железногорска возлагаются обязанности по организации и непосредственному проведению внешнего муниципального финансового контроля в пределах компетенции Контрольно-счетной палаты города Железногорска.
5. Штатная численность Контрольно-счетной палаты города Железногорска определяется решением Железногорской городской Думы.
6. В Контрольно-счетной палате города Железногорска может быть образован коллегиальный орган (коллегия). Коллегиальный орган (коллегия) рассматривает наиболее важные вопросы деятельности Контрольно-счетной палаты города Железногорска, включая вопросы планирования и организации ее деятельности, методологии контрольной деятельности. Компетенция и порядок работы коллегиального органа (коллегии) определяются Регламентом Контрольно-счетной палаты города Железногорска.
7. Правовое регулирование организации и деятельности Контрольно-счетной палаты города Железногорска основывается на Конституции Российской Федерации и осуществляется Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности Контрольно-счетной палаты города Железногорска осуществляется также законами Курской области.
Порядок формирования и порядок деятельности Контрольно-счетной палаты города Железногорска устанавливается Положением о Контрольно-счетной палате города Железногорска, утверждаемым решением Железногорской городской Думы, в соответствии с Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».
Статья 59.2. Порядок назначения на должность председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты города Железногорска
1. Председатель, аудиторы Контрольно-счетной палаты города Железногорска назначаются на должность Железногорской городской Думой.
2. Предложения о кандидатурах на должность председателя Контрольно-счетной палаты города Железногорска вносятся в Железногорскую городскую Думу:
1) председателем Железногорской городской Думы;
2) депутатами Железногорской городской Думы - не менее одной трети от установленного числа депутатов городской Думы;
3) главой города Железногорска.
3. Предложения о кандидатурах на должность аудиторов Контрольно-счетной палаты города Железногорска вносятся в Железногорскую городскую Думу в порядке, установленном решением Железногорской городской Думы.
4. Порядок рассмотрения кандидатур на должность председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты города Железногорска устанавливается решением Железногорской городской Думы.
Статья 59.3. Полномочия Контрольно-счетной палаты города Железногорска
Контрольно-счетная палата города Железногорска осуществляет следующие основные полномочия:
1) контроль за исполнением бюджета города Железногорска;
2) экспертиза проектов бюджета города Железногорска;
3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета города Железногорска;
4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета города Железногорска, а также средств, получаемых бюджетом города Железногорска из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности города Железногорска, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими городу Железногорску;
6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета города Железногорска, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета города Железногорска и имущества, находящегося в собственности города Железногорска;
7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств города Железногорска, а также муниципальных программ;
8) анализ бюджетного процесса в городе Железногорске и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;
9) подготовка информации о ходе исполнения бюджета города Железногорска, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Железногорскую городскую Думу и главе города Железногорска;
10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
11) осуществление аудита в сфере закупок;
12) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Курской области, настоящим уставом и нормативными правовыми актами Железногорской городской Думы.
Бюджетные полномочия Контрольно-счетной палаты города Железногорска определяются статьей 157 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 59.4. Представления и предписания Контрольно-счетной палаты города Железногорска
1. Контрольно-счетная палата города Железногорска по результатам проведения контрольных мероприятий вправе вносить в органы местного самоуправления и муниципальные органы, проверяемые органы и организации и их должностным лицам представления для их рассмотрения и принятия мер по устранению выявленных нарушений и недостатков, предотвращению нанесения материального ущерба городу Железногорску или возмещению причиненного вреда, по привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях, а также мер по пресечению, устранению и предупреждению нарушений.
2. Представление Контрольно-счетной палаты города Железногорска подписывается председателем Контрольно-счетной палаты города Железногорска. Право подписывать представление Контрольно-счетной палаты города Железногорска предоставлено также аудиторам.
3. Органы местного самоуправления и муниципальные органы, а также организации в течение одного месяца со дня получения представления обязаны уведомить в письменной форме Контрольно-счетную палату города Железногорска о принятых по результатам рассмотрения представления решениях и мерах.
4. В случае выявления нарушений, требующих безотлагательных мер по их пресечению и предупреждению, а также в случае воспрепятствования проведению должностными лицами Контрольно-счетной палаты города Железногорска контрольных мероприятий Контрольно-счетная палата города Железногорска направляет в органы местного самоуправления и муниципальные органы, проверяемые органы и организации и их должностным лицам предписание.
5. Предписание Контрольно-счетной палаты города Железногорска должно содержать указание на конкретные допущенные нарушения и конкретные основания вынесения предписания. Предписание Контрольно-счетной палаты города Железногорска подписывается председателем Контрольно-счетной палаты города Железногорска.
6. Предписание Контрольно-счетной палаты города Железногорска должно быть исполнено в установленные в нем сроки.
7. Неисполнение или ненадлежащее исполнение предписания Контрольно-счетной палаты города Железногорска влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и (или) законодательством Курской области.
8. В случае если при проведении контрольных мероприятий выявлены факты незаконного использования средств местного бюджета, в которых усматриваются признаки преступления или коррупционного правонарушения, Контрольно-счетная палата города Железногорска в установленном порядке незамедлительно передает материалы контрольных мероприятий в правоохранительные органы.
Статья 59.5. Финансовое обеспечение деятельности Контрольно-счетной палаты города Железногорска
1. Финансовое обеспечение деятельности Контрольно-счетной палаты города Железногорска осуществляется за счет средств бюджета города Железногорска. Финансовое обеспечение деятельности Контрольно-счетной палаты города Железногорска предусматривается в объеме, позволяющем обеспечить возможность осуществления возложенных на неё полномочий.
2. Контроль за использованием Контрольно-счетной палатой города Железногорска бюджетных средств, муниципального имущества осуществляется на основании решения Железногорской городской Думы.
ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ ГОРОДА ЖЕЛЕЗНОГОРСКА
Статья 60. Формирование избирательной комиссии города Железногорска
1. Организацию подготовки и проведения выборов депутатов Железногорской городской Думы, подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ, преобразования города Железногорска осуществляет избирательная комиссия города Железногорска.
2. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии города Железногорска устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курской области, а также настоящим Уставом.
3. Избирательная комиссия города Железногорска формируется в количестве 12 членов с правом решающего голоса.
МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА В ГОРОДЕ ЖЕЛЕЗНОГОРСКЕ
Статья 61. Муниципальная служба в городе Железногорске
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
2. Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование «город Железногорск Курской области», от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).
3. Представителем нанимателя (работодателем) является глава города, председатель Железногорской городской Думы или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).
4. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления города Железногорска, который образуется в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления или лица, замещающего муниципальную должность.
5. Должности муниципальной службы города Железногорска устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Курской области, утверждаемым законом Курской области.
6. Правовые основы муниципальной службы составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон «О муниципальной службе в Российской Федерации» и другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, уставы, законы и иные нормативные правовые акты Курской области, настоящий Устав и иные муниципальные правовые акты города Железногорска.
7. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации».
Статья 61.1. Муниципальный служащий
1. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Курской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета города Железногорска.
2. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности главы города Железногорска, администрации города Железногорска, Железногорской городской Думы, Контрольно-счетной палаты города Железногорска, избирательной комиссии города Железногорска, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.
Статья 62. Поступление на муниципальную службу
1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с действующим законодательством для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 63 настоящего Устава в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.
2. Квалификационные требования к муниципальным должностям муниципальной службы города Железногорска устанавливаются действующим законодательством.
3. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных законодательством о муниципальной службе.
4. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.
Статья 63. Ограничения, связанные с муниципальной службой
1. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:
1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;
3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;
4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинской организации. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинской организации устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с главой города Железногорска, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью этому должностному лицу, или с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;
6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;
7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;
8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;
9) непредставления предусмотренных Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами сведений или представления заведомо недостоверных или неполных сведений при поступлении на муниципальную службу;
10) признания его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии (за исключением граждан, прошедших военную службу по контракту).
2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.
Статья 63.1. Запреты, связанные с муниципальной службой
1. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:
1) утратил силу. – Решение Железногорской городской Думы от 19.11.2015 № 351-5-РД.
2) замещать должность муниципальной службы в случае:
а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность Курской области, а также в случае назначения на должность государственной службы;
б) избрания или назначения на муниципальную должность;
в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования;
3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Курской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;
6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;
7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;
8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;
9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;
10) принимать без письменного разрешения главы города Железногорска награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций, а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями;
11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;
12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;
13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;
14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;
15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
2. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.
3. Утратила силу. – Решение Железногорской городской Думы от 19.11.2015 № 351-5-РД.
4. Гражданин, замещавший должность муниципальной службы, включенную в перечень должностей, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с муниципальной службы не вправе замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работу на условиях гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, если отдельные функции муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности муниципального служащего, без согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, которое дается в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.
Статья 63.2. Порядок передачи лицами, замещающими муниципальные должности, муниципальными служащими города Железногорска, владеющими ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций), в доверительное управление указанных видов имущества
1. В случае если владение лицом, замещающим муниципальную должность, должность муниципальной службы, ценными бумагами (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций) приводит или может привести к конфликту интересов, указанное лицо обязано передать принадлежащие ему ценные бумаги (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
Непринятие лицом, замещающим муниципальную должность, муниципальным служащим, являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнение (освобождение от должности) лица, замещающего муниципальную должность, муниципального служащего с муниципальной службы в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. В течение трех дней с момента передачи в доверительное управление ценных бумаг, акций (долей участия, паёв в уставных (складочных) капиталах организаций) в соответствии с частью 1 настоящей статьи лица, замещающие муниципальные должности, муниципальные служащие города Железногорска обязаны предоставить копию заключенного договора доверительного управления в кадровую службу (лицу, ответственному за ведение кадровой работы) соответствующего органа местного самоуправления или соответствующего органа администрации города Железногорска с правами юридического лица.
3. Лицо, замещающее муниципальную должность, которому стало известно о возникновении у подчиненного ему лица личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, подлежит увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия также в случае непринятия лицом, замещающим муниципальную должность, мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого является подчиненное ему лицо.
Статья 64. Аттестация муниципальных служащих
1. Аттестация муниципального служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.
2. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается решением Железногорской городской Думы в соответствии с Типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Курской области.
3. Исключена. - Решение Железногорской городской Думы от 27.11.2007 № 580-3-РД.
Статья 65. Основания для расторжения трудового договора с муниципальным служащим
1. Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть также расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случае:
1) достижения предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы;
2) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;
3) несоблюдения ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой и установленных статьями 13, 14, 14.1 и 15 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»;
4) применения административного наказания в виде дисквалификации.
2. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.
Статья 65.1. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему
1. Муниципальному служащему гарантируются:
1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;
2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;
3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;
4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;
5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;
6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;
7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;
8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.
2. Муниципальным служащим при определенных условиях, предусмотренных федеральными законами, законами Курской области, муниципальными правовыми актами, может предоставляться право на:
1) профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование с сохранением на этот период замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания;
2) транспортное обслуживание, обеспечиваемое в связи с исполнением должностных обязанностей, в зависимости от группы замещаемой должности муниципальной службы, а также компенсацию за использование личного транспорта в служебных целях и возмещение расходов, связанных с его использованием, в случаях и порядке, установленных органами местного самоуправления;
3) замещение иной должности муниципальной службы при реорганизации или ликвидации органа местного самоуправления либо сокращении должностей муниципальной службы в соответствии с федеральным законодательством;
4) единовременную субсидию на приобретение жилой площади один раз за весь период муниципальной службы в порядке и на условиях, устанавливаемых органами местного самоуправления;
5) иные гарантии.
3. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования либо сокращением штата работников органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ,
КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
Статья 66. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Органы и должностные лица местного самоуправления города Железногорска несут ответственность перед населением города Железногорска, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с действующим законодательством.
Статья 67. Ответственность депутатов Железногорской городской Думы, главы города Железногорска перед населением города Железногорска
1. Ответственность депутатов Железногорской городской Думы, главы города Железногорска перед населением города Железногорска устанавливается настоящим Уставом в виде досрочного прекращения их полномочий в результате отзыва.
2. Право отзыва не может быть использовано для ограничения самостоятельности и инициативы депутата Железногорской городской Думы, главы города Железногорска, создания препятствий их законной деятельности.
3. Инициатива отзыва депутата Железногорской городской Думы, главы города Железногорска не может быть реализована ранее, чем через 12 месяцев со дня начала срока их полномочий и позднее, чем за 12 месяцев до окончания срока их полномочий, а также ранее чем через 12 месяцев после проведения предыдущего голосования по отзыву того же депутата Железногорской городской Думы или главы города Железногорска.
4. Каждый гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом в соответствии с законодательством Российской Федерации, место жительства которого расположено в пределах муниципального образования «город Железногорск», вправе участвовать в голосовании по отзыву депутата Железногорской городской Думы, главы города Железногорска. Не имеют права принимать участие в голосовании по отзыву граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
Статья 67.1. Основания для отзыва депутата Железногорской городской Думы, главы города Железногорска
1. Основаниями для отзыва депутата Железногорской городской Думы, главы города Железногорска могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
Основаниями для отзыва депутата Железногорской городской Думы, главы города Железногорска являются:
а) нарушение депутатом Железногорской городской Думы, главой города Железногорска Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, Устава Курской области и иных законов Курской области, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции;
б) невыполнение депутатом Железногорской городской Думы, главой города Железногорска возложенных на него полномочий.
Глава города Железногорска также может быть отозван населением в случае нарушения им срока издания в пределах своей компетенции муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого населением города Железногорска на местном референдуме.
2. Отзыв по указанным основаниям не освобождает депутата Железногорской городской Думы, главу города Железногорска от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
3. Депутат Железногорской городской Думы, глава города Железногорска вправе дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
4. Не может быть инициирована процедура отзыва депутата Железногорской городской Думы, главы города Железногорска в связи с теми действиями (бездействием), которые ранее явились основанием к проведению голосования по его отзыву, если в результате такого голосования решение по отзыву не было принято либо, если голосование было признано несостоявшимся.
5. С требованием о проведении голосования по отзыву имеют право выступать граждане, обладающие активным избирательным правом в соответствии с законодательством Российской Федерации, место жительства которых расположено в пределах муниципального образования «город Железногорск» Курской области.
Статья 67.2. Процедура отзыва депутата Железногорской городской Думы, главы города Железногорска
1. Право граждан требовать проведения голосования по отзыву депутата Железногорской городской Думы, главы города Железногорска реализуется путем организации и проведения собрания граждан по инициированию отзыва депутата Железногорской городской Думы, главы города Железногорска, образования инициативной группы, сбора и внесения подписей в поддержку указанного требования.
2. Инициативная группа по отзыву депутата Железногорской городской Думы, главы города Железногорска (далее - инициативная группа) создается на собрании по месту жительства непосредственно гражданами, обладающими правом на участие в голосовании по отзыву депутата Железногорской городской Думы, главы города Железногорска.
3. Инициаторы проведения собрания по вопросу инициирования отзыва (далее - собрание) в количестве не менее 10 человек не позднее чем за 15 дней до предполагаемой даты его проведения направляют депутату Железногорской городской Думы, главе города Железногорска, в отношении которого предполагается инициировать голосование по отзыву, письменное уведомление (заявление) с указанием предполагаемых времени, даты и места проведения собрания.
4. Инициаторы проведения собрания публикуют объявление о месте, дате и времени его проведения. Одновременно в адрес депутата Железногорской городской Думы, главы города Железногорска, в отношении которого предполагается инициировать голосование по отзыву, направляется уведомление, в котором указываются фамилии, имена, отчества и адреса места жительства инициаторов проведения собрания, основания постановки на собрании вопроса об отзыве депутата Железногорской городской Думы, главы города Железногорска.
5. Дата проведения собрания должна быть изменена инициаторами в случае письменного уведомления депутатом Железногорской городской Думы, главой города Железногорска (лицом, его замещающим) о невозможности участия депутата Железногорской городской Думы, главы города Железногорска в собрании по причине болезни, нахождения в отпуске или служебной командировке. В данном уведомлении должна быть предложена другая дата проведения собрания. Перенос даты проведения собрания по инициативе депутата Железногорской городской Думы, главы города Железногорска (лица, его замещающего) допускается один раз и на срок не позднее дня, следующего за днем окончания болезни, отпуска, командировки.
6. Воспрепятствование проведению собрания, необоснованный перенос места или времени собрания могут быть обжалованы инициаторами его проведения в судебном порядке. Расходы, связанные с проведением собрания, осуществляются за счет инициаторов проведения собрания.
7. Перед собранием проводится письменная регистрация его участников с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения, адреса места жительства гражданина, серии и номера паспорта либо заменяющего паспорт документа, даты его выдачи. Собрание считается правомочным, если на нем присутствует не менее 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории проведения голосования по отзыву. Порядок работы собрания определяется его участниками самостоятельно.
8. Депутат Железногорской городской Думы, глава города Железногорска, в отношении которого предполагается инициировать голосование по отзыву, вправе представить на собрании граждан свои объяснения в устной или письменной форме по вопросу об инициировании голосования по его отзыву. При этом депутату Железногорской городской Думы, главе города Железногорска должно быть обеспечено право лично присутствовать на собрании, а также выступать и давать личные объяснения.
9. Каждый участник собрания вправе выступать при обсуждении вопроса об инициировании голосования по отзыву депутата Железногорской городской Думы, главы города Железногорска, беспрепятственно агитировать «за» или «против» инициирования голосования по отзыву.
10. Решение об инициировании голосования по отзыву принимается тайным голосованием. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины от общего числа зарегистрированных участников собрания.
11. Инициативная группа формируется в составе не менее 10 человек. Решение о составе инициативной группы и поручении ей сбора подписей в поддержку требования о проведении голосования по отзыву депутата Железногорской городской Думы, главы города Железногорска принимается открытым голосованием. Председатель инициативной группы избирается членами инициативной группы, о чем инициативной группой составляется соответствующий протокол.
12. О принятых на собрании решениях составляется протокол, который должен в себе содержать:
- дату и место проведения собрания, число его участников;
- решение об инициировании процедуры отзыва депутата Железногорской городской Думы, главы города Железногорска и результаты голосования при принятии данного решения;
- решение о создании инициативной группы, список ее членов с указанием фамилии, имени, отчества, адреса места жительства, даты рождения, серии и номера паспорта либо заменяющего паспорт документа каждого члена инициативной группы.
Регистрационные списки участников собрания прилагаются к протоколу собрания.
13. Протокол собрания с приложением списка инициативной группы с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, места жительства, номера и серии паспорта каждого из ее членов, регистрационного списка участников собрания не позднее трех дней с момента его проведения представляется в избирательную комиссию города Железногорска. Избирательная комиссия города Железногорска не позднее 10 дней с момента получения указанных документов принимает решение о регистрации инициативной группы и информирует об этом депутата Железногорской городской Думы, главу города Железногорска, в отношении которого инициируется процедура отзыва.
В регистрации инициативной группы может быть отказано в случае нарушения установленного порядка проведения собрания граждан и сроков представления документов для регистрации.
Избирательная комиссия города Железногорска, зарегистрировавшая инициативную группу граждан, выдает ей регистрационное свидетельство.
Регистрационное свидетельство, которое выдается инициативной группе, действительно в течение кампании по отзыву депутата Железногорской городской Думы, главы города Железногорска.
14. Сбор подписей в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Железногорской городской Думы, главы города Железногорска организует инициативная группа.
Сбор подписей начинается со дня, следующего за днем выдачи избирательной комиссией регистрационного свидетельства инициативной группе по отзыву депутата Железногорской городской Думы, главы города Железногорска, и заканчивается по истечении 30 дней с начала сбора подписей.
При сборе подписей недопустимы любые формы принуждения и подкупа избирателей со стороны лица, собирающего подписи.
Сбор подписей на рабочем месте, в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсии или других социальных выплат (детских пособий, пособий по безработице и пр.) запрещается. Грубое или неоднократное нарушение этих запретов может быть основанием для признания избирательной комиссией города Железногорска или судом недействительности собранных подписей и (или) отмены регистрации инициативной группы.
Для назначения голосования по отзыву депутата Железногорской городской Думы, главы города Железногорска должно быть собрано не менее 5 процентов подписей избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе или в городе Железногорске соответственно.
Если не собрано необходимое количество подписей или подписные листы представлены позднее установленного настоящей частью срока, избирательная комиссия города Железногорска принимает решение об аннулировании регистрации инициативной группы и деятельность инициативной группы прекращается. Составленные инициативной группой подписные листы не могут быть использованы в последующем.
15. Избирательная комиссия города Железногорска, установившая соответствие порядка выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву депутата Железногорской городской Думы, главы города Железногорска требованиям действующего законодательства, в течение 15 дней со дня представления инициативной группой подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет эти подписные листы, экземпляр протокола и копию своего постановления в Железногорскую городскую Думу, которая в тридцатидневный срок принимает решение о назначении голосования по отзыву депутата Железногорской городской Думы, главы города Железногорска и определяет дату голосования.
16. Депутат Железногорской городской Думы, глава города Железногорска считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе или городе Железногорске соответственно.
17. Если по результатам голосования по отзыву депутат Железногорской городской Думы, глава города Железногорска не были отозваны, следующее проведение голосования по отзыву возможно только по истечении двенадцати месяцев со дня предшествующего голосования.
Статья 68. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления города Железногорска перед государством
В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления города Железногорска перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов Курской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
Статья 69. Ответственность Железногорской городской Думы перед государством
1. В соответствии с федеральным законодательством в случае, если соответствующим судом установлено, что Железногорской городской Думой принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Курской области, настоящему Уставу, а Железногорская городская Дума в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Курской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Курскую областную Думу проект закона Курской области о роспуске Железногорской городской Думы.
1.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранная в правомочном составе Железногорская городская Дума в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, Губернатор Курской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Курскую областную Думу проект закона Курской области о роспуске Железногорской городской Думы.
1.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранная в правомочном составе Железногорская городская Дума в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, Губернатор Курской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Курскую областную Думу проект закона Курской области о роспуске Железногорской городской Думы.
2. Полномочия Железногорской городской Думы прекращаются со дня вступления в силу закона Курской области о ее роспуске.
3. Закон Курской области о роспуске Железногорской городской Думы может быть обжалован Железногорской городской Думой в судебной порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.
4. Депутаты Железногорской городской Думы, распущенной на основании части 1.1 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Курской области о роспуске Железногорской городской Думы обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Железногорской городской Думой правомочного заседания в течение трех месяцев подряд. Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня его подачи.
Статья 70. Ответственность главы города Железногорска
1. Глава города Железногорска в порядке, установленном федеральным законодательством, может быть отрешен от должности в следующих случаях:
1) издания им нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Курской области настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава города Железногорска в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения главой города Железногорска действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а глава города Железногорска не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
2. Глава города, в отношении которого Губернатором Курской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.
Статья 70.1. Удаление главы города Железногорска в отставку
1. Железногорская городская Дума в соответствии с федеральным законодательством вправе удалить главу города Железногорска в отставку по инициативе депутатов Железногорской городской Думы или по инициативе Губернатора Курской области.
2. Основаниями для удаления главы города Железногорска в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы города Железногорска, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Курской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы города Железногорска Железногорской городской Думой по результатам его ежегодного отчета перед Железногорской городской Думой, данная два раза подряд;
4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;
5) допущение главой города Железногорска, администрацией города Железногорска, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования «город Железногорск» Курской области и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.
3. Инициатива депутатов Железногорской городской Думы об удалении главы города Железногорска в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Железногорской городской Думы, оформляется в виде обращения, которое вносится в Железногорскую городскую Думу. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Железногорской городской Думы об удалении главы города Железногорска в отставку. О выдвижении данной инициативы глава города Железногорска и Губернатор Курской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Железногорскую городскую Думу.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Железногорской городской Думы об удалении главы города Железногорска в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Курской области.
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Железногорской городской Думы об удалении главы города Железногорска в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Курской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы города Железногорска, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы города Железногорска в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Курской области.
6. Инициатива Губернатора Курской области об удалении главы города Железногорска в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Железногорскую городскую Думу вместе с проектом соответствующего решения Железногорской городской Думы. О выдвижении данной инициативы глава города Железногорска уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Железногорскую городскую Думу.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Железногорской городской Думы или Губернатора Курской области об удалении главы города Железногорска в отставку осуществляется Железногорской городской Думой в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Железногорской городской Думы об удалении главы города Железногорска в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Железногорской городской Думы.
9. Решение Железногорской городской Думы об удалении главы города Железногорска в отставку подписывается председателем Железногорской городской Думы.
10. При рассмотрении и принятии Железногорской городской Думой решения об удалении главы города Железногорска в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Железногорской городской Думы или Губернатора Курской области и с проектом решения Железногорской городской Думы об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Железногорской городской Думы объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
11. В случае, если глава города Железногорска не согласен с решением Железногорской городской Думы об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
12. Решение Железногорской городской Думы об удалении главы города Железногорска в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава города Железногорска в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением Железногорской городской Думы.
13. В случае, если инициатива депутатов Железногорской городской Думы или Губернатора Курской области об удалении главы города Железногорска в отставку отклонена Железногорской городской Думой, вопрос об удалении главы города Железногорска в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Железногорской городской Думы не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Железногорской городской Думы, на котором рассматривался указанный вопрос.
Статья 71. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления города Железногорска перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления города Железногорска перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Статья 72. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Железногорска
1. Железногорская городская Дума осуществляет контроль за соответствием деятельности главы города Железногорска, администрации города Железногорска и должностных лиц местного самоуправления города Железногорска настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним решениям Железногорской городской Думы в форме депутатских запросов, заслушивания должностных лиц администрации города Железногорска на заседаниях Железногорской городской Думы.
2. Органы (должностные лица) администрации города Железногорска осуществляют внутренний муниципальный контроль (предварительный и последующий) в сфере бюджетных правоотношений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Порядок осуществления полномочий органами (должностными лицами) администрации города Железногорска по внутреннему муниципальному финансовому контролю определяется правовыми актами администрации города Железногорска и должен содержать основания и порядок проведения проверок, ревизий и обследований, в том числе перечень должностных лиц, уполномоченных принимать решения об их проведении, о периодичности их проведения.
3. Положения настоящей статьи не применяются в случаях, если федеральными законами установлен иной порядок организации и проведения контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Железногорска, а также к мероприятиям по контролю (надзору), проводимым должностными лицами органов федеральной службы безопасности.
4. Органы прокуратуры Российской Федерации, органы государственного контроля (надзора) осуществляют в пределах своей компетенции контроль (надзор) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Железногорска в соответствии со статьей 77 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Статья 73. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Железногорска
Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Железногорска могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА ЖЕЛЕЗНОГОРСКА
Статья 74. Экономическая основа местного самоуправления города Железногорска
1. Экономическую основу местного самоуправления города Железногорска составляют находящееся в муниципальной собственности города Железногорска имущество, средства бюджета города Железногорска, а также имущественные права города Железногорска.
2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.
Статья 75. Муниципальное имущество города Железногорска
1. В собственности города Железногорска может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Курской области;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Железногорской городской Думы;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. В случаях возникновения у города Железногорска права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.
Статья 76. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом города Железногорска
1. Органы местного самоуправления города Железногорска от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Железногорска.
2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Курской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. В структуре администрации города Железногорска создается орган по управлению муниципальным имуществом.
4. Администрация города Железногорска ведет реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Статья 77. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности города Железногорска
1. Железногорская городская Дума определяет порядок и условия приватизации муниципального имущества, о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации.
2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет города Железногорска.
Статья 78. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений города Железногорска
1. Муниципальное образование «город Железногорск» Курской области может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. От имени муниципального образования «город Железногорск» Курской области функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений, созданных муниципальным образованием «город Железногорск» Курской области, в случае если иное не установлено федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, осуществляет администрация города Железногорска.
2. Администрация города Железногорска, осуществляющая функции и полномочия учредителя, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.
3. Администрация города Железногорска от имени муниципального образования «город Железногорск» Курской области субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
Статья 79. Бюджет города Железногорска
1. Город Железногорск имеет собственный бюджет.
2. Бюджет города Железногорска разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта Железногорской городской Думы.
3. В бюджете города Железногорска раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения города Железногорска, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления города Железногорска отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Курской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местных бюджетов.
4. Органы местного самоуправления города Железногорска в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Курской области отчеты об исполнении бюджета города Железногорска.
Статья 80. Бюджетный процесс в городе Железногорске
1. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета города Железногорска, утверждение и исполнение бюджета города Железногорска, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета города Железногорска осуществляются органами местного самоуправления города Железногорска самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Проект бюджета города Железногорска, решение об утверждении бюджета города Железногорска, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета города Железногорска и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений города Железногорска с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.
3. Неисполнение либо ненадлежащее исполнение установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации порядка составления и рассмотрения проекта городского бюджета, утверждения городского бюджета, исполнения и контроля за исполнением городского бюджета влечет за собой ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Статья 81. Местные налоги и сборы
Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов городского самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Статья 82. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.
Статья 83. Муниципальные заимствования
1. Город Железногорск вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим уставом.
2. От имени города Железногорска право осуществления муниципальных заимствований принадлежит администрации города Железногорска.
3. Под муниципальными заимствованиями города Железногорска понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени города Железногорска, размещаемых на внутреннем рынке в валюте Российской Федерации, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджет города Железногорска от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.
Заимствования города Железногорска в валюте Российской Федерации за пределами Российской Федерации не допускаются.
ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ
Статья 84. Порядок принятия Устава города Железногорска, внесения в него изменений и дополнений
1. Устав города Железногорска принимается Железногорской городской Думой.
Для подготовки проекта Устава (или его новой редакции) решением Железногорской городской Думы создается специальная комиссия.
2. Проект Устава города Железногорска, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня их рассмотрения Железногорской городской Думой подлежат официальному опубликованию в средствах массовой информации города Железногорска с одновременным опубликованием установленного городской Думой порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения Железногорской городской Думы, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
3. По проекту Устава города Железногорска, решения Железногорской городской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав перед рассмотрением их на заседании Железногорской городской Думы проводится правовая экспертиза.
4. Устав города Железногорска, решение Железногорской городской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Железногорской городской Думы.
5. Устав города Железногорска, решение Железногорской городской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом и законом Курской области.
6. Устав города Железногорска, решение Железногорской городской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию в средствах массовой информации города Железногорска после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования. Глава города Железногорска обязан опубликовать зарегистрированные Устав города Железногорска Курской области, решение Железногорской городской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав города Железногорска Курской области в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
Изменения и дополнения, внесенные в Устав города Железногорска и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Железногорской городской Думы, принявшей решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.
Статья 85. Приведение муниципальных правовых актов города Железногорска в соответствие с настоящим Уставом
1. Правовые акты, принятые органами и должностными лицами местного самоуправления города Железногорска до вступления в силу настоящего Устава и противоречащие ему, приводятся в соответствие с ним в трехмесячный срок.
2. В случае если указанные в пункте 1 настоящей статьи правовые акты не приведены в соответствие с Уставом в установленный срок, они не подлежат применению на территории города Железногорска.
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 86. Вступление в силу настоящего Устава
Зарегистрированный Устав вступает в силу со дня опубликования, за исключением положений, соответствующих нормам Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 6 октября 2003 года, которые вступают в силу в порядке, установленном Федеральным законом.
Пункт 37 части 1 статьи 9 вступает в силу с 1 января 2008 года.
Пункт 4 части 1 статьи 9.1 вступает в силу с 1 января 2008 года.
Изменения и дополнения в статьи 43, 69, внесенные решением Железногорской городской Думы «О внесении изменений и дополнений в Устав города Железногорска» от 27 ноября 2007 года № 580-3-РД, вступают в силу с 23 июля 2007 года.
Часть 6.1 статьи 44, часть 13 статьи 51 настоящего Устава вступают в силу с 24 октября 2007 года.
Изменения и дополнения в главу XII настоящего Устава, внесенные решением Железногорской городской Думы «О внесении изменений и дополнений в Устав города Железногорска» от 27 ноября 2007 года № 580-3-РД, вступают в силу с 1 июня 2007 года.
Положения статьи 83 в редакции решения Железногорской городской Думы от 26 октября 2010 года № 408-4-РД распространяются на правоотношения, возникшие с 01.01.2008.
Положения части 3 статьи 7, пункта 38 части 1 статьи 9, пункта 9 части 1 статьи 9.1, пункта 4 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36, пункта 1 части 9 статьи 39, части 4 статьи 76 в редакции решения Железногорской городской Думы от 26 октября 2010 года № 408-4-РД распространяются на правоотношения, возникшие с 30.12.2008.
Положения пункта 27 части 1 статьи 9, пунктов 2, 10 части 1 статьи 9.1, части 1 статьи 35 в редакции решения Железногорской городской Думы от 26 октября 2010 года № 408-4-РД распространяются на правоотношения, возникшие с 01.04.2010.
Положения пункта 33 части 1 статьи 9, пункта 29 части 1 статьи 75 в редакции решения Железногорской городской Думы от 26 октября 2010 года № 408-4-РД распространяются на правоотношения, возникшие с 18.04.2010.
Положения части 2 статьи 9.1 в редакции решения Железногорской городской Думы от 26 октября 2010 года № 408-4-РД распространяются на правоотношения, возникшие с 30.11.2009.
Положения пункта 4.1 части 1 статьи 10, пункта 17 части 2 статьи 42, пункта 28.1 части 1 статьи 58 в редакции решения Железногорской городской Думы от 26 октября 2010 года № 408-4-РД распространяются на правоотношения, возникшие с 13.08.2010.
Положения пункта 4.2 части 1 статьи 10 в редакции решения Железногорской городской Думы от 26 октября 2010 года № 408-4-РД распространяются на правоотношения, возникшие с 30.07.2010.
Положения пункта 8.2 части 1 статьи 10 в редакции решения Железногорской городской Думы от 26 октября 2010 года № 408-4-РД распространяются на правоотношения, возникшие с 27.11.2009.
Положения пункта 3 части 1 статьи 10, части 5 статьи 27, части 4 статьи 28; части 2 статьи 30, пункта 6 части 1 статьи 42, пункта 4 статьи 58, статьи 78 в редакции решения Железногорской городской Думы от 26 октября 2010 года № 408-4-РД распространяются на правоотношения, возникшие с 01.01.2011.
Положения части 1 статьи 41 в редакции решения Железногорской городской Думы от 26 октября 2010 года N 408-4-РД вступают в силу после истечения срока полномочий действующего состава Железногорской городской Думы.
Положения пункта 4 части 1 статьи 63 в редакции решения Железногорской городской Думы от 26 октября 2010 года № 408-4-РД, распространяются на правоотношения, возникшие с 01.01.2009.
Положения части 1 статьи 35 в части принятия решения об удалении главы города Железногорска в отставку, в редакции решения Железногорской городской Думы от 26 октября 2010 года № 408-4-РД, распространяются на правоотношения, возникшие с 22.05.2009.
Положения пункта 10 части 1, части 5 статьи 42, пунктов 6.1, 6.2 части 1 статьи 52, пункта 2.1 части 1, абзаца 3 части 2 статьи 53, пунктов 13, 28 статьи 59 в редакции решения Железногорской городской Думы от 26 октября 2010 года № 408-4-РД, распространяются на правоотношения, возникшие с 22.05.2009.
Положения статьи 70.1, введенные решением Железногорской городской Думы от 26 октября 2010 года № 408-4-РД, распространяются на правоотношения, возникшие с 22.05.2009.
Положения пункта 4 части 1 статьи 65 в редакции решения Железногорской городской Думы от 26 октября 2010 года № 408-4-РД, распространяются на правоотношения, возникшие с 22.08.2009.
Положения части 6.2 статьи 44, части 14 статьи 51 в редакции решения Железногорской городской Думы от 26 октября 2010 года № 408-4-РД, распространяются на правоотношения, возникшие с 10.01.2009.
Положения пункта 4 части 1 статьи 49, пункта 12 части 1 статьи 53, части 4 статьи 54 в редакции решения Железногорской городской Думы от 26 октября 2010 года № 408-4-РД, распространяются на правоотношения, возникшие с 24.10.2007.
Положения части 9 статьи 51 в редакции решения Железногорской городской Думы от 26 октября 2010 года № 408-4-РД, вступают в силу после истечения срока полномочий действующего главы города Железногорска.
Положения части 3 статьи 60 в редакции решения Железногорской городской Думы от 26 октября 2010 года № 408-4-РД распространяются на правоотношения, возникшие с 29 декабря 2009 года. Избирательная комиссия города Железногорска, сформированная до 29 декабря 2009 года, сохраняет свои полномочия до истечения срока, на который она была сформирована.
Положения пункта 5 части 1 статьи 9 в редакции решения Железногорской городской Думы от 25 октября 2011 года № 515-4-РД распространяются на правоотношения, возникшие с 01.08.2011.
Положения пунктов 9.1, 9.2 части 1 статьи 9 в редакции решения Железногорской городской Думы от 25 октября 2011 года № 515-4-РД распространяются на правоотношения, возникшие с 01.01.2012.
Положения пункта 14 части 1 статьи 9 в редакции решения Железногорской городской Думы от 25 октября 2011 года № 515-4-РД распространяются на правоотношения, возникшие с 01.01.2012.
Положения пункта 26 части 1 статьи 9 в редакции решения Железногорской городской Думы от 25 октября 2011 года № 515-4-РД распространяются на правоотношения, возникшие с 22.07.2011.
Положения пункта 30 части 1 статьи 9 в редакции решения Железногорской городской Думы от 25 октября 2011 года № 515-4-РД распространяются на правоотношения, возникшие с 01.08.2011.
Положения пункта 36 части 1 статьи 9 в редакции решения Железногорской городской Думы от 25 октября 2011 года № 515-4-РД распространяются на правоотношения, возникшие с 02.08.2011.
Положения пункта 38 части 1 статьи 9 в редакции решения Железногорской городской Думы от 25 октября 2011 года № 515-4-РД распространяются на правоотношения, возникшие с 01.08.2011.
Положения пункта 39 части 1 статьи 9 в редакции решения Железногорской городской Думы от 25 октября 2011 года № 515-4-РД распространяются на правоотношения, возникшие с 01.08.2011.
Положения пункта 40 части 1 статьи 9 в редакции решения Железногорской городской Думы от 25 октября 2011 года № 515-4-РД распространяются на правоотношения, возникшие с 01.08.2011.
Положения пункта 8 части 1 статьи 9.1 в редакции решения Железногорской городской Думы от 25 октября 2011 года № 515-4-РД распространяются на правоотношения, возникшие с 01.01 2012.
Положения статьи 10.1 в редакции решения Железногорской городской Думы от 25 октября 2011 года № 515-4-РД распространяются на правоотношения, возникшие с 01.08.2011.
Абзац 37 исключен. – Решение Железногорской городской Думы от 5 декабря 2013 года № 190-5-РД.
Абзац 38 исключен. – Решение Железногорской городской Думы от 5 декабря 2013 года № 190-5-РД.
Положения части 3.1 статьи 17 в редакции решения Железногорской городской Думы от 25 октября 2011 года № 515-4-РД распространяются на правоотношения, возникшие с 25.03.2011.
Положения части 1 статьи 27 в редакции решения Железногорской городской Думы от 25 октября 2011 года № 515-4-РД распространяются на правоотношения, возникшие с 01.10.2011.
Абзац 41 исключен. – Решение Железногорской городской Думы от 5 декабря 2013 года № 190-5-РД.
Положения статьи 30.1 в редакции решения Железногорской городской Думы от 25 октября 2011 года № 515-4-РД распространяются на правоотношения, возникшие с 01.10.2011.
Положения части 4 статьи 35 в редакции решения Железногорской городской Думы от 25 октября 2011 года № 515-4-РД распространяются на правоотношения, возникшие с 01.01.2010.
Положения части 1 статьи 41 в редакции решения Железногорской городской Думы от 25 октября 2011 года № 515-4-РД распространяются на правоотношения, возникшие с 25.03.2011.
Положения части 4 статьи 41 в редакции решения Железногорской городской Думы от 25 октября 2011 года № 515-4-РД распространяются на правоотношения, возникшие с 01.10.2011.
Абзац 46 исключен. – Решение Железногорской городской Думы от 5 декабря 2013 года № 190-5-РД.
Абзац 47 исключен. – Решение Железногорской городской Думы от 5 декабря 2013 года № 190-5-РД.
Положения части 2 статьи 50 в редакции решения Железногорской городской Думы от 25 октября 2011 года № 515-4-РД распространяются на правоотношения, возникшие с 27.07.2011 г.
Абзац 49 исключен. – Решение Железногорской городской Думы от 5 декабря 2013 года № 190-5-РД.
Абзац 50 исключен. – Решение Железногорской городской Думы от 5 декабря 2013 года № 190-5-РД.
Положения статей 59.1, 59.2, 59.3, 59.4 главы X.I в редакции решения Железногорской городской Думы от 25 октября 2011 года № 515-4-РД распространяются на правоотношения, возникшие с 01.10.2011.
Положения пункта 10 части 1 статьи 63.1 в редакции решения Железногорской городской Думы от 25 октября 2011 года № 515-4-РД распространяются на правоотношения, возникшие с 17.05.2011.
Положения пункта 7 части 1 статьи 75 в редакции решения Железногорской городской Думы от 25 октября 2011 года № 515-4-РД распространяются на правоотношения, возникшие с 31.12.2010.
Положения пункта 10 части 1 статьи 75 в редакции решения Железногорской городской Думы от 25 октября 2011 года № 515-4-РД распространяются на правоотношения, возникшие с 01.01.2012.
Положения части 3 статьи 75 в редакции решения Железногорской городской Думы от 25 октября 2011 года № 515-4-РД распространяются на правоотношения, возникшие с 21.11.2010 г.
Положения статьи 78 в редакции решения Железногорской городской Думы от 25 октября 2011 года № 515-4-РД распространяются на правоотношения, возникшие с 01.01.2011 г.
Положения пункта 26 части 1 статьи 9 (в части осуществления в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений), пункта 4.3 части 1 статьи 10 в редакции решения Железногорской городской Думы от 25 октября 2012 года № 79-5-РД распространяются на правоотношения, возникшие с 01 января 2013 года.
Положение пункта 13 части 1 статьи 9.1 в редакции решения Железногорской городской Думы от 25 октября 2012 года № 79-5-РД распространяются на правоотношения, возникшие с 27 января 2013 года.
Положение пункта 11 абзаца 1 статьи 59.3 в редакции решения Железногорской городской Думы от 5 декабря 2013 года № 190-5-РД распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года.
Положение частей 4.1, 5.1 статьи 39 в редакции решения Железногорской городской Думы от 5 декабря 2013 года № 190-5-РД распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года.
Положение пункта 10 части 1 статьи 63 в редакции решения Железногорской городской Думы от 5 декабря 2013 года № 190-5-РД распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года.
Положения пункта 13 части 1 статьи 9 в редакции решения Железногорской городской Думы от 5 декабря 2013 года № 190-5-РД распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года.
Положения абзаца второго части 1 статьи 16, части 1 статьи 41, пунктов 23-25 части 2 статьи 42 и статей 67-67.2 в редакции решения Железногорской городской Думы от 26 ноября 2015 года № 351-5-РД вступают в силу после истечения срока полномочий Железногорской городской Думы пятого созыва.
Положения части 2 статьи 29, частей 1, 3 и 4 статьи 51 и пункта 2 части 2.1 статьи 53 в редакции решения Железногорской городской Думы от 26 ноября 2015 года № 351-5-РД применяются после истечения срока полномочий главы города Железногорска, избранного до дня вступления в силу Закона Курской области от 28 апреля 2015 года № 33-ЗКО «О внесении изменений в статью 1 Закона Курской области «О порядке избрания и полномочиях глав муниципальных образований».
Положения пункта 24 части 1 статьи 9 в редакции решения Железногорской городской Думы от 26 ноября 2015 года № 351-5-РД распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 года.
